独家责任：郑州破解青少年校外教育难题

核心提示　　

　　暑假刚过，郑州市200万青少年的暑期校外教育活动进行得如何？郑州市青少年宫的一项调查显示情况不容乐观。

　　“绝大多数青少年在家度过暑期，即便参加一些校外教育活动，也多是英语、奥数等培训班，还停留在学校教育延伸的层次，同时，农村孩子、进城务工人员子女的校外教育活动更少。”郑州市青少年宫人力资源部部长王君介绍，这种情况不仅在暑期存在，平时情况与此类似，而这与青少年校外教育活动的目的和要求并不符合。

　　王君说，青少年校外教育是个难题，作为郑州市唯一的青少年校外教育基地，青少年宫已认识到问题的存在，并在有限的条件内通过多种尝试力图改变这种现状，尽可能引导青少年校外教育的方向并满足200万青少年校外教育的需求，但青少年校外教育的发展最终还需要全社会的更多支持。

　　暑期全省舞蹈比赛吸引3000孩子参加

　　8月21日上午，郑州市青少年宫影剧院，“七色光杯”2007河南省青少年阳光体育舞蹈公开赛决赛正在进行。

　　音乐声中，潘殊馨、张千慧、王凡宜等18位小姑娘翩翩起舞。她们中年龄最大的只有7岁。她们的集体舞《中国红》得到了现场评委的高度评价，最终荣获少儿组一等奖。

　　演出之前，小演员们用了两个月时间精心准备，与潘殊馨等小朋友一起进入决赛的共有8个单位选送的28个节目。

　　从6月份开始，由共青团河南省委、河南省青少年宫协会主办，郑州市青少年宫具体承办的这次大型赛事就开始选拔节目，全省各地青少年宫、青少年活动中心等多家校外单位积极响应，是今年暑期的一项重要活动。

　　虽然这次全省范围内的大型舞蹈比赛有3000余名孩子参加，但郑州市青少年宫在暑期结束后的一项调查显示，活动项目不足、场地有限依然制约着青少年暑期校外教育活动的开展。

　　功利性培训让校外教育陷入困境

　　王君告诉记者，青少年校外教育的最大问题是家长重视程度不够和目的性的缺失，尤以暑期为甚。

　　“校内活动场所关闭了，孩子们大多留在家里，或者上网、或者看电视。”王君说，即便有一些家长选择让孩子参加各种培训班，但参加的培训班也多是英语、奥数等与学校教育结合密切的培训，是校内教育的延伸。

　　王君说，青少年校外教育应更多培养孩子的自主参与能力和社会活动能力，帮助学生完成从“自然人”向“社会人”的过渡，如生存技能、承担社会角色的能力、传递社会文化的本领、个性的形成和发展、自我观念的培养等，帮助他们学会积极、合理、自主地支配闲暇时间，从而获得益智、健身、冶情等休闲生活的一种教育，而不仅仅是为了弥补校内教育的不足。

　　“今年暑假我们在原有赏识乒乓球等一些运动类培训的基础上，又开设了动漫、机器人和面塑等兴趣培训班，事实证明效果非常好。”王君介绍。

　　除暑假青少年校外教育外，青少年平时的校外教育也不容乐观。

　　为了丰富校外教育活动，郑州市青少年宫每年要组织上百场公益活动。

　　郑州市青少年新年音乐会、六一系列活动已成为郑州市青少年宫的经典活动项目，而“绿色梦想、彩绘奥运”百米长卷现场绘画活动，与郑州市流浪儿救助站举行的“大手拉小手”联谊活动，组织1300多幅作品参加全国第十一届中小学生书画大赛，“为孩子鼓掌”河南省首届青少年乒乓球公开赛等活动更取得了良好的社会效果，深受青少年喜爱。

　　贫困家庭孩子校外教育缺失严重

　　在一些孩子参与到各种暑期培训、兴趣爱好学习的同时，郑州市青少年宫还发现部分贫困孩子校外教育的缺失，“与城市孩子的兴趣爱好相比，他们之间有着惊人的相似和同样强烈的需求，但却缺乏学习的机会和经费支持”。

　　王君告诉记者，郑州市有这么多的进城务工人员，家境的贫困让他们的孩子在暑期很难参与到校外活动中来。

　　对周口的14岁截肢少年高宇来说，正是因为免费培训名额自己才有机会师从专业书法老师。

　　高宇家庭贫穷，父亲从老家来到在郑州后租了一辆出租车，高宇虽失去右脚，行动不便，但对书法却兴趣浓厚。

　　2006年7月4日，拄着拐杖的高宇在父亲的陪同下来到郑州市青少年宫，经咨询得知书法培训班的各项费用需要320元，面对自己的家境，高宇父亲一度想让儿子放弃机会，但又不忍心让儿子愿望破灭，一番考虑后他向青少年宫提出了学费照顾申请。

　　“我们看到这孩子虽然行动不便，但对书法热情很高，我们深受感动，免掉了他的所有费用。”王君告诉记者。

　　同样受益的还有郑州市幸福路小学的张柯、张蕊姐妹。爸爸患癌症、妈妈下岗的姐妹俩得到了郑州市青少年宫免费学习美术和机器人的机会。

　　“我们每年除组织百余场公益性活动外，还坚持每年拿出一定资金为全市外来务工子女、城市困难家庭子女以及流浪儿童提供数百个免费学习名额，给他们提供兴趣特长的培训机会，虽然数量不大，但我们力求弥补这部分孩子校外教育的不足。”郑州市青少年宫主任任长山说，仅今年上半年他们就免费组织培训兴趣特长生300余名。

　　各方联动拓展校外教育场所

　　据王君介绍，郑州市有200万未成年人，但青少年校外活动场所受地域、场地大小、功能设置等限制，已远不能满足未成年人校外教育的需要。通过大量调研，他们已形成专题汇报材料上报有关部门，相关职能单位也尝试将郑州市几家青少年教育基地联动起来，资源共享，发挥各自优势。

　　王君告诉记者，为全面推进素质教育，创设良好的社会育人环境，各地纷纷把青少年活动场所的建设纳入国民经济和社会发展的总体规则，纳入精神文明建设的总体规划，纳入城市建设的总体规划。

　　“如上海市委市政府投巨资建成了占地5600亩的‘东方绿舟——上海市青少年校外活动营地’，它由知识大道、勇敢智慧、国防教育、生存挑战、科学探索、水上运动、体育训练、生活实践八大园区组成，目前已成为上海市青少年爱国主义、集体主义、创新精神和实践能力等校外教育的综合活动区。成都市青少年宫也另划了40亩地建新宫。广州市政府在二宫已建成投入使用的同时，又在繁华路段划拨5万平方米的地留作第三少年宫的建设用地，目前已经立项。在河南，洛阳和平顶山也在新区划拨百余亩土地拟另建新的青少年活动场地。”王君说。

　　为解决郑州市未成年人校外活动场所建设和管理中的实际问题，2006年，由市委宣传部牵头，召集市财政局、教育局、团市委、编办、科协等10多家单位一起组成了郑州市青少年校外教育联席会议，办公室设在市教育局，力求从组织上保障和促进郑州市未成年人校外教育的发展。

　　“在借鉴北京‘蓝天工程’和杭州、长沙等地‘流动少年宫’模式的基础上，今年校外教育联席会议办公室把郑州市青少年宫、科技馆、博物馆、烈士陵园、黄河博物馆、大河村遗址、二七纪念堂等一些能开展青少年校外教育活动的场所联系在一起，把这些单位的联系人、联系方式对学校公布，学校可以有组织地让孩子们到这些校外教育场所活动。”王君说，这种尝试是对现有场地不足的突破，充分发挥了既有资源，探索出了一条校外教育与社会各方相互联动、形成合力的新途径，无形中扩大了青少年参加校外活动的场地空间。

　　青少年校外教育亟待更多支持

　　王君介绍，中办发（2006）4号文要求各级政府把未成年人校外活动场所运转、维护和开展公益性活动的经费纳入同级财政预算，切实予以保障，青少年校外教育受到越来越多的重视，但真正将校外教育做好还需要社会的更多支持。

　　据介绍，联席会议下一步准备把更多的适合青少年活动的场所纳入到这个体系中来，同时把校外活动列入学校教育教学计划，逐步做到学生平均每周有半天时间参加校外活动，实现校外活动的经常化和制度化。

（ 作者： 晚报记者宋振科 编辑： ）