独家责任：无锡即将被爆破大楼的“前生后世”

　　●“身高”：98米●“年龄”：7岁●“托生”：250米摩天公寓

　　核心提示

　　3月17日《现代快报》报道，22层无锡市原第一人民医院建成使用仅7年，政府就决定将其爆破拆除，在原地新建一座250米的高楼。该报道引起各方关注热议，有网友称城市高楼为某些领导者的“政绩工程”、“形象工程”。

　　频繁发生的“建筑短命”现象究竟原因何在？我国城市规划为何要支付高昂“学费”？

　　无锡市规划局对《现代快报》记者解释说：“建一个新的更大的医院，政府花掉10亿多点，而转让一个老医院地块就获得12亿多元，应当说政府实现了盈余，此举是成功的。”而在设计规划专家看来，“建筑不是衣服，有的建筑可以保存几千年，不是说盖就盖，说拆就拆的”。

　　很多市民提起这座高楼都觉得心疼

　　3月18日午后，行走在无锡繁华的商业街区，一路打听无锡市第一人民医院旧址，最后一个引路者说：“喏，听到噪音了吗？正在拆。”

　　循着机械轰鸣声走去，这个因为即将被炸掉而饱受争议的大楼逐渐浮现眼前，它总体外观崭新醒目，四周被钢筋及竹篱笆包围，几台巨大的机器和若干名工人正在忙碌，“咣咣”声不断。

　　高楼前方，正对医院大门口的一个建筑物只剩下十几米的残垣。“这个原先是急诊楼，现在快拆没有啦。”董大娘说。

　　董大娘的自行车修理铺是个简易的铁房子，在医院侧门不远处。她说，自己和老伴在附近做了十几年生意，曾经人来人往就医的热闹场面不复存在。透过稀薄的树枝，董大娘仰望着大楼：“真可惜，我们都觉得心疼，为什么好多烂楼、破楼不拆，要拆这么新的楼？”

　　这栋楼建筑面积为39145平方米，22层，高98米，当时的总造价3776．70万元。1997年12月开工兴建，2000年9月底交付使用，2003年，大楼所在的地块规划发生变化，从医疗用地调整为商业用地。2007年12月，高楼闲置。

　　大楼占地在CBD黄金地段

　　3月17日，《现代快报》报道此事后，网络上的评论多为谴责和漫骂。

　　3月19日上午，记者在无锡市政府门前连线无锡市委宣传部，对方新闻处工作人员在电话中委婉拒绝采访：“对不起，根据规定我们不能接受外省的采访，你可通过你们省委向我市表明采访意向。”

　　下午，记者遭遇无锡市规划局更严密的“防弹措施”。该局大厦保卫人员向记者称，“有证件不行的，媒体现在不能进。”他要记者拿张纸，写清自己的单位、采访意图、具体问题，以传递纸条的方式向规划局办公室申请。很快，该保卫人员拿着纸条回来了：“他们说，不接受任何媒体采访。”

　　以东南西北四方位的“解放路”为外围的区域，被称为无锡的CBD，是无锡最繁华的商业街区。从地图上看，这四条解放路类似菱形，其中，人民中路和中山路像菱形的两条对角线。对角线重合点附近为“崇安寺”地区，而无锡市原第一人民医院则位于菱形中心点的人民中路。

　　记者身临其境，感受一路繁华街景，手机卖场、服饰、生活步行街、综合性商业大厦、保险等行业汇集于此。无锡市民说：“这里的店铺是全市租金最贵的，楼价也贵。”

　　在这个拥有黄金地价的繁茂商业地段，正在拆迁的原第一人民医院显得格外突兀。被卖出12．01亿的高价，这也许是导致无锡市政府及规划部门不惜做出炸楼决策的重大原因。

　　无锡市规划局接受《现代快报》采访时说：“建一个新的更大的医院，政府花掉10亿多点，而转让一个老医院地块就获得12亿多元，应当说政府实现了盈余，此举是成功的。”

　　据《现代快报》报道，无锡市政府对此举的解释为：“由于2002年底，市中心的二院、妇幼保健院提出要建造新的大楼。市政府应时而动，针对老城区2．7平方公里的范围内聚集4家大医院，且大都处在交通梗阻地带，与无锡城市规模不断扩大、市民居住小区不断分散形势难以适应的局面，提出全面整合无锡卫生资源的方案。2003年8月，市政府正式决定，投资10多亿元，在距老城3．2公里的地方建一家占地19．18万平方米、总建筑面积达25．62万平方米、床位2000张，拥有当今最先进诊疗设备的超大型医院。2007年12月，医院正式建成使用，取名无锡市人民医院，市第一人民医院、儿童医院与市第五人民医院整体撤并搬迁进来，市第二人民医院、市第三人民医院的部分特色科室也同时并入。

　　买家苏宁电器要建250米摩天大楼？

　　在无锡市政府门外联系采访时，一名政府工作人员在闲聊间透露了这块地买家的名字——苏宁电器。

　　2007年9月3日，苏宁电器和其他开发商大战169回合，以12．01亿元人民币的总价将其拍下，其中，此地块均价创造无锡市近年来地块均价之最。

　　苏宁曾对外界称，将打造无锡CBD目前缺少的东西——高档酒店公寓，于是就有了爆掉22层原大楼、建“250米摩天大楼”的构思。

　　该名政府工作人员称，地产商经过考察，认为无锡目前对于高端办公场所的需求旺盛，而市面上的写字楼在档次和办公环境上离“高档”这一水平尚有差距，市中心核心区的中山路商圈显得“落后”。

　　苏宁对地块的开工建设，再加上规划中的崇安寺二期工程等，未来该地将建成一个集高端五星级酒店、办公、酒店式公寓以及顶级商业为一体的大型、高档的城市综合商业体，建成后的高档城市综合体将刷新市中心新高度。

　　按照规划部门及苏宁公司的论证结果，对第一人民医院原址的新规划满足了完善CBD设施的需求，拆掉大楼是规划的需求。

　　“那里更需要的是一块绿地”

　　“这是一类建筑。22层的高楼，用设计使用期的概念计算，寿命可达百年。”江南大学设计规划专家莫言（化名）老师谈起这栋高楼时说。这个设计使用期指的是大楼从建成后一直到需大整修之前的时间。虽然并不是所有的高楼都将用够一个世纪，但仅仅使用7年就爆破，确实是一种资源浪费。不说钱的问题，仅设计师的心血、建筑工人、装修工人的辛苦就令人心疼，还有建筑过程中，使用的各种水泥、地矿以及不可再生资源的浪费。

　　莫言说，如果仅从经济利益方面考虑，不置可否。但对规划部门及地产商构思的蓝图：在该地建设繁华的商业街区，此举必将加重CBD的密集度。当一个中心过于密集时，容易产生各种交通及城区发展不平衡的弊端。

　　CBD，严格说来指的是承担城市主要商务功能的中心，是一个综合的经济、办事机构，配套软硬件措施比较集中。无锡已经成了一个大城市，CBD的规模和形式都需要改变，这个改变不是要将一个中心盲目扩大，而是发展新的地区，形成多中心布局。“目前，城区规划也在向这方面发展，至于这块地的用途，我想，政府在经济利益上的考虑较多。”

　　莫言老师研究建筑规划设计已有20多年，对无锡的城市规划有比较深的了解。他表示：“那个地方，如果从规划角度考虑，我想更需要的会是一块绿地。”

　　“建筑短命现象”原因何在？

　　2007年1月6日，杭州西子湖畔第一高楼，22层、67米高的浙江大学湖滨校区3号楼被爆破拆除；2007年1月7日，曾经作为青岛标志性建筑之一的24层大楼铁道大厦也终结了“百年”使用寿命。

　　同无锡这次的“大楼爆破事件”类似，“规划失误”是最根本原因。

　　莫言老师将无锡的大楼以及西子湖畔第一高楼等的浪费损失戏称为“规划学学费”。莫言说，要辩证看待此事，在一个城市的演变发展中，对各种设施优胜劣汰的选择是正常的。目前中国处于快速建设发展过程中，在城市规划领域处于摸索状态。他戏称：“我们会交学费，付出代价。这些楼的损失，只能视为学费。”

　　但是，作为规划及建筑领域的专家，莫言指出，在国内的建筑规划操作项目中，有个现象，一个在业内获得好评的规划设计，不一定能得到认同。“因为我们是行政主导制，而非专家主导制。官员的主观性，直接决定结果。由于部分有决策权的人缺乏专业知识，这种决策机制造成的结果并不太科学。”

　　他拿欧美发达国家的规划制度作了比较：“欧美的决策机制是专家主导制，对各个部门的责任划分十分细致，政府将项目委托给专家后，专家享有绝对的权威，行使最终决策权，同时举行公众听证会听取民意。这样的制度，本身就能使规划更科学，更周全。”这同我国城市规划法的立法不完善也有关，各种阐述规划建筑的法律十分笼统，可操作性不强，“像这几栋大楼类似的案例就无法追究责任，因为法律细则缺失”。

　　目前，国内城市对规划的概念是“五年一个单位”，总体目标不明确，对成果未免急功近利，往往导致“下一个”五年思路和“上一个”对不上，产生偏离。而在欧美，只有一个长远规划目标，持续一百年甚至几百年。在此基础上循序渐进，小的规划行动总是沿着总体目标前行，避免偏离。

　　无锡市规划局工作人员曾经对《现代快报》记者就无锡大楼爆破一事解释：“炸楼，政府并没有吃亏，因为土地转让价格内已包括土地和其上面的建筑物。”言论代表了一种“短期利益观”。莫言称这在城市规划中是大忌，“建筑不是衣服，有的建筑可以保存几千年，不是说盖就盖，说拆就拆的”。

（ 作者： 记者　马静 编辑： ）