【深度调查】广西地震2362次背后的一个贫困县迁移较量

　　临时安置点的集体生活

　　截至7月7日下午3时，凤山县需转移安置的1527人有1291人集中转移到了江洲乡中小学校安置，投靠亲友86人，留守人员150人。

　　近日，南方日报记者驱车前往离凤山县城60公里外安置点。太阳毒辣，相圩村一队队长、53岁的王爱峰，光着膀子站在江洲小学院子里。7月3日，他和老伴被县公路局的车接到了这里。

　　人可以走，但家里的生活用品和家畜成了问题。凤山县抗震防涝指挥部决定，每三至五户人家，可以留下一人负责照看，其余人必须搬走。一天时间内，武警、消防官兵在两个安置点，搭了100顶帐篷，“10分钟一顶，这是政治任务。”一位官员说。

　　1200多人一下子涌进了与江洲乡连在一起的中小学，如何保障生活秩序成了大问题。

　　王爱峰说，最开始时安置点一度混乱。几天后，凤山县抗震防洪指挥部摸索出一个安置村民行之有效的管理制度———群众管理群众。

　　南方日报记者在安置点发现，自己管理自己后，并没有过过集体生活的村民们维持了相当好的公共秩序，用一名工作人员的话说是“这里像一所没有放假的学校一样”。而最初，安置点每天需要部署60名公安，如今10人就可以应付。

　　■启示

　　“及时辟谣”也很重要

　　从此次转移来看，当地政府确实投入了巨大的成本。除了民政部门拨款外，其余临时性花费须由凤山县暂时承担。杨卫群透露，“现在凤山县县长预备金只剩下100万元，如果再发生大的灾害，资金上就会捉襟见肘。”

　　但无论如何，这次转移安置赢得了民心。中国地质科学院岩溶地质研究所教授裴建国也表示，这体现了政府负责任的态度。

　　杨卫群唯一留下的遗憾是，在恐慌情绪蔓延的处理上，基层政府还欠缺一些经验。杨卫群说，关于地震消息的传播和相关舆论，他们采取了“内紧外松”的政策，放开媒体报道，同时保持政府内部紧张。

　　因为预报意见不多，“辟谣”本应该成为地震局最好的露面形式，但河池市地震局一位副局长告诉记者，地震局“也只能是向政府建议”。

　　杨卫群说，通过这一次地震灾害的政府应急突发处置，他们在获得丰富经验同时，也看到了“及时辟谣”等软性措施的重要性。统筹：胡念飞 南方日报特派记者赵洪杰 发自广西河池