广州宏城花园的违法扩建行为早已有之。特别是去年9月份以来,违法建设更加集中、突出,多户业主争相攀比、仿效,对别墅进行较大规模的违法改建、扩建。
分析人士认为,围绕宏城花园别墅区所发生的,已经不仅仅是拆除违法建筑的问题,而是政府、民意与躲在二沙岛背后的权力较量,小小的二沙岛,已经成为权力正面交锋的战场。
□ 视点关注
本报记者 邓新建
广东省广州市二沙岛宏城花园的拆违工作自7月22日开始后,一直备受社会关注。据广州市城管部门统计,按照目前进度,此次被强拆的宏城花园宏达径3号、12号和26号等3栋别墅最快将在今日被清拆完毕,其中宏达径26号会被夷为平地。
此次强拆招致不同说法,在大多数市民拍手称快之后,也有市民提出质疑:这起引起全国关注的违建别墅强拆事件,如果不是市长的两次震怒,如果不是媒体的穷追猛打,这些非富即贵者的违法建设会被强拆吗?此次违建之风得到遏制,以后还会死灰复燃吗?
实际上,从1999年到2009年,广州市共制止新的违法建设788万平方米,共拆除各类违法建设2127万平方米。今年上半年,广州市查处违法建设达到84万平方米3009宗,查控违建取得了一定的成效,但是仍未摆脱“建了拆、拆了又建”的恶性循环。
对此,有关专家认为,此次强拆别墅事件应该引起相关职能部门的反思,考虑如何从制度和立法上防范违建于未然。
强拆别墅群众各有看法
在强拆现场,《法制日报》记者看到,宏达径26号别墅的面积明显比其他别墅要庞大,购买时的面积保守估计在1000平方米左右。而如今,26号别墅已经超建了两倍的面积。有媒体估计,强拆后,业主损失将超过两亿元。
据广州市越秀区规划房管部门现场核实,宏达径26号别墅内部结构已完全改变,原来2层、首层为3.3米的楼体结构,在未办理任何手续的情况下,重建为现在的4层结构,首层高达4.7米左右,原有楼体建筑已经基本完全改变,可以认定整栋都属于违法建设。
据了解,26号别墅的被拆,仅土建工程和装饰工程的损失就达1500万元。城管部门有关负责人还表示,按照相关规定,强拆的费用也将由违建业主埋单。
在强拆的第一天,《法制日报》记者发现了一个微妙的细节:在清拆现场周围聚集了不少广州市民,其中不乏一些老人。当钩机第一钩下去的时候,有人在鼓掌叫好。
记者采访了这些在现场旁观的市民,他们对这次强拆各有看法:
“这是金钱在权力面前低头了。”
“这样的拆除行动也是在浪费纳税人的钱。”
“是不是有更科学、更合理的方法来解决这样的问题,比如说罚款或者是什么方法,不用采取这么极端的方法。”
也有市民提出疑问:“在强拆之前,规划和城管部门干什么去了?如果在业主违建时就制止,是不是可以减少损失?”
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