中国养老金“空账”1.3万亿 养老制度转型之痛

　　人口老龄化加剧“空账”风险

　　一些专家认为，养老金账户“空账”并不稀奇，之前就引起过许多争议。据了解，争议在１９９６年全国各省区市普遍实行统筹账户与个人账户相结合时便已出现，个人账户在运行不到３年时间内“空账”规模就已达到１９９０亿元，之后越来越大，２００４年达到７４００亿元，２００５年底超过８０００亿元，据专家透露，至今已达到１．３万亿元。

　　虽然“空账”规模越来越大，但“现收现支”的支付制度在保证养老金支付方面问题并不严重，据了解，去年城镇基本养老保险基金总收入１．１５万亿元，而基金总支出８９００亿元，截至２００９年底，我国养老金已累计“节余”１．２５万亿元。张晓巍认为，“下一代养上一代”的养老方式，如果不存在老龄化加剧的情况，基本可以持续下去，目前山东省的养老保险缴费人数为１１００万人，而领取养老金的人数为３００万人，养老金已累计“节余”５００亿元左右。

　　但也有部分群众对此表示担心。在山东济南一家银行工作的李阳说，养老金账户里的钱最好还是别作他用，如果现在用了，相当于把后人的钱提前拿来花了，不保险。

　　这种担心不无道理，张晓巍介绍，一些老工业基地如济南、青岛等地老龄化趋势已特别严重，将来支付压力肯定会增大。据山东省老龄工作委员会统计，山东将比全国提前５年结束人口红利期，预计到２０５０年老龄人口比例将达到３９．４９％。李阳说：“如果１０个人里有３个老人，３个小孩，剩下４个工作的人养这么多人，压力肯定会很大。”

　　不仅是山东，全国也是如此。据民政部社会福利和慈善事业促进司的统计，２００８年底，我国老年人口占总人口的１２．７９％，预计到２０２０年将达到１７％，２０５０年将超过３０％。有专家预计，如果不逐步做实个人账户，在未来３０年时间里，我国城市养老金“空账”规模将达到６万亿元。

　　李爱说，随着人口红利期的结束及人口老龄化的加重，中国面临“未富先老”的局面，“现收现付”的养老体系将面临巨大的支付压力，逐步做实个人账户可有效避免养老金收不抵支风险。张晓巍认为，如果账户做实，便有资金进行投资以“保值增值”，账户空转不利于个人账户资金的积累。（更多内容请点击下一页）

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