目前,警方已以涉嫌过失致人死亡罪,将对这一事件负有主要责任的朱雷和王亚萍刑拘。西安也在全市范围内展开清理整顿,以消除学前教育机构的各种不安全隐患。
据陕西省西安市公安局新城分局太华路派出所调查,出事幼儿园前身是“西安市水泥制管厂幼儿园”,5年前被朱雷承包,但过户手续一直未办,也没有通过教育部门审批,根本不具备开园资格。今年5月,教育部门曾在检查中发现这个幼儿园办学条件、师资均不符合标准,责令其关园整顿。在接到关停整改令后,它依然运营,并最终导致了悲剧的发生。
一段时期以来,校车闷死孩子的事故已不是个案。2007年5月29日,安徽3岁男孩被遗忘在幼儿园接送车内,因高温中暑死亡;同年9月17日,广东东莞一名两岁半男孩因同样原因,在烈日下闷了7个小时后逝去;今年5月至今,广东又有至少3个孩子被遗忘车内遭高温炙烤窒息死亡……
“从单个事件看,这些事故似是偶然,但如果联系起来就是制度问题。”有社会舆论分析指出,出事幼儿园大多没有资质,属黑幼儿园。而记者也在采访中发现,我国幼教资源的稀缺和不均衡,在一定程度上为“黑园”的存在及安全隐患的发生提供了土壤。
以西安市为例,去年该市出生新生儿4.9万。该市近千所幼儿园中,公办园仅为22所,民办园达905所。以每家公办园每年招收300名学生计算,22所幼儿园年招收学生数仅为6600名。即使以每年4.9万名的新生儿出生推算,约7个适龄幼儿中只有1个有机会进入公办园,这还不包括不断加入的外来学龄前儿童。因而,大部分接收幼儿的压力压到了民办园身上。一些办学较好的民办园,价格普遍偏高,一年收取两三万元的费用对工薪阶层无疑压力过重。
“更多的是未上规模的民办园,硬件设施简陋、资金不足,连生存都步履维艰,这导致了一些"黑园"的产生”。西安市明德门爱华幼儿园高园长说,大量的“黑园”加剧了行业竞争,这些“黑园”价格很低,都在300元以下,但在办学质量、硬件设施、安全卫生等方面不尽如人意,城市低收入人群、城中村外来务工人员大多会选择这些幼儿园。
幼教资源的不平衡,导致了城市少数幼教的“贵族化”,以及农村和城市边缘人群幼教的“地摊化”。西安市杨家村的一家民办幼儿园负责人认为,“以公办为示范,以社会力量办学为主体”是我国学前教育的发展方向,但“政府对民办园的关注和支持度显然不够,只有民办幼教能得到政府的支持和补助,学校发展才能有所延伸。”
随着城市的大力扩张,政府对幼教资源投入不足的矛盾将更加明显。西安市社科院研究员赵与共认为:“只有投入更多关注,加大各方面投入和支持,才能让幼儿园的开办和分布逐步趋于均衡合理。”
本报西安8月2日电
(编辑:zhaoj)
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