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近年来,关于环境税开征的消息不断,一度被认为“雷声大,雨点小”。
上海海事大学法学院讲师王慧表示:“现实中的环境问题要比理论假设中的环境问题复杂得多。”
王慧举例称,比如某一污染物所导致的环境损害程度往往与污染物排放的数量和污染物的区域布局有关,与污染物排放的媒介有关,与污染物排放所影响的行为本质和价值有关,甚至与污染源的具体位置有关。“在肯定环境税的作用之时,不能过分夸大环境税的实际功效。”
环保部环境规划院副院长王金南此前也表示,设计环境税一个最大的难点是税基(污染排放量)的确定。这应该由环保部门确定,还是由税务部门确定,尚无定论。王金南认为,环境税的出台不宜急于求成,近期最好找一两个省先行进行试点。
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