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按2007年国家财政部的《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》规定,只有副部级及以上官员才可以报销头等舱机票。而县委书记、县长的级别只是处级,想用公款乘坐头等舱,还有好几个行政级别的差距。按经济舱和头等舱的票价来看,漠河到北京的票相差900元,让县委书记、县长用自己的钱去弥补这其间的差价,就要损害到他们个人的利益,而且也不符合“父母官”的官威。想绕过规定又能享受到坐头等舱的待遇,就需要用手中的权力去换取利益了。在漠河县政府机场管理办公室给航空公司的文件中,可以看到这样一句话,“鉴于漠河县和贵公司的合作伙伴关系,特请贵公司在此航班上对我县主要领导乘坐时给予免费升舱。”
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