加分名目繁多频遭质疑 多地取消公务员考录优惠政策

2009 年11月29日，在湖北武汉华中科技大学考点，考生们走进考场。当天，2010年度中央机关及其直属机构公务员录用考试公共科目笔试在全国31个考区的44个城市的800多个考点同步开考，有近百万人参加考试。

　　但除了以上三类，某些省份还规定了一些特有的加分项。如湖北省规定，“对通过司法资格考试的报考者，笔试成绩加10分”。重庆市则规定：“中国重庆·青年人才论坛”优秀论文获得者加10分，优秀论文提名奖获得者加5分，优秀论文入围奖获得者加2分。

　　这些加分项目所依何据呢？事实上，在《中央机关及其直属机构2010年度考试录用公务员公告》等文件中，记者并没有查询到有关加分的规定，由此也导致名目繁多的加分政策遭受诸多质疑。

　　2010年4月，山东省泰安市公示公务员加分考生名单，有考生发现，公示名单中一些考生毕业时间为2009年甚至2010年，却因有多年基层工作经历获得加分，还有一些人将在城市社区、企业，甚至政府工作的经历也作为加分的理由。被曝光后，泰安市人力资源和社会保障局重新公布加分名单，10名考生的加分资格被取消。

　　一位多次参加公务员考试的人士对论文可获加分颇有异议：“论文很容易出现替写现象，谁也说不清楚，公务员加分应当和自身贡献相关，这种涉及评奖的论文加分如果监管落实不到位的话，很容易被操作。”

　　一些地方出台的行政、事业单位工作人员子女可获加分等明显有悖公平的加分方式，更是受到了舆论的广泛质疑。

　　一些地方少数民族加分超越法律规定范围，云南纠正

　　各种加分项目中，唯有民族照顾政策出现在《中华人民共和国公务员法》（以下简称“《公务员法》”）中，其第21条规定：“民族自治地方……录用公务员时，依照法律和有关规定对少数民族报考者予以适当照顾”。

　　原人事部2007年发布的《公务员录用规定（试行）》中也有类似表述：“民族自治地方录用公务员时，依照法律和有关规定对少数民族报考者予以适当照顾”。

　　中国青年报记者发现，不同地区对少数民族考生加分的规定存在差异。

　　部分省份对加分考生的民族和报考岗位所在地进行了限制。如重庆市规定，仅“报考少数民族地区公务员的少数民族报考者”可以获得加分；青海省规定，“报考州、市、地及以下公务员职位的少数民族考生”可获加分；内蒙古自治区规定“蒙古族、达斡尔族、鄂伦春族、鄂温克族应聘人员”可获加分。

　　有些省份则对所有少数民族实行统一加分，如广西壮族自治区规定“少数民族加3分”。

　　有一些非民族自治地区也制定了少数民族加分政策。比如安徽省对少数民族实行统一加分，“笔试成绩合成前在每科成绩上各加2.5分”。

　　由于少数民族加分出现争议，在个别省份还出现了政策调整情况，比如云南省。

　　在2009年云南省的公务员考试加分政策中，对7个人口较少民族考生笔试成绩加10分，对4个特困民族笔试成绩加8分，对其余44个少数民族笔试成绩加6分。换言之，云南的所有少数民族均可获得6~10分的加分。2009年据此政策公示的加分名单中，少数民族加分考生超过5万人。

　　这样大规模的加分范围及分值引发了部分考生质疑。有考生认为：“公务员考试竞争本来就十分激烈，如此大规模的加分是否有失公平呢？”

　　还有考生表示，少数民族可以享受6~10分的加分，而在社会基层奉献多年的考生只能加4~5分，有失公平。

　　对此，云南省开展了调研。2009年年底，云南省人力资源和社会保障厅在回复网友“公务员考试加分是否有失公允”的提问时表示，“在今后的考录过程中，将深入调查研究，并根据实际情况作出适当调整，使政策更加科学、合理”。

　　最终，据今年云南省的公告：“2010年对少数民族的优惠照顾改为加大单设少数民族岗位的方式，不再进行加分照顾。”

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