他建议 弄清中原经济区规划的性质
说完河南构建中原经济区战略的必要性,吴敬链开始给这个规划提具体的建议。他的第一个问题是,中原经济区发展规划是个什么性质的规划?
他认为现在这个规划的文本还不是非常清晰。
“现在有两种性质的规划,一种是市场主导下的规划,一种是行政力量主导下的规划。”吴敬琏说,第二点意见是,对于中部来说,中原经济区战略规划是个什么性质的规划?
上世纪八十年代初期,很多经济学家提出,要发挥中心城市的辐射作用,形成经济网络,这个想法是符合市场经济的,但执行的结果却是,省会城市升格,计划单列,结果好的设想就变味了,这些单列市得到了很多优惠,与省里争利。
现在来说,“我个人意见,还是搞市场经济基础上的经济区”。
现在规划很多,很多媒体也忧心忡忡,另外形成一些重复建设,投资浪费等。
“我发现一些规划是行政性的,提高本级的权利,向中央争取项目和资金,这样的规划,我建议还是要研究本地区的资源禀赋、优势和劣势,这样形成的经济区不是行政权力的啮合,这样的经济区有类似的资源结构,类似的产业结构,比较相似的文化传统,在这种情况下形成的,有紧密的经济联系。这样的经济区要发展要繁荣,我觉得中央也会用政策来支持他、扶持他。”
这样的经济区可能成功的希望更大一点。
他建议 不要将具体区域列入规划
不要将具体区域列入规划,比如河南的这份规划中提到了安徽、湖北的一些县市,由于在行政隶属上不归河南管,所以可以不提具体区域,就是说这个经济区辐射到哪里就是哪里。
他建议 不要看不起农业
吴敬链的第四个建议是,不要看不起农业,因为农业并不注定意味着穷根,农业也是可以繁荣的。中国的农民为什么不富?主要的原因是人多地少。如果能将农民尽快转移出去,将土地流转出来,让种田能手来种地,一定会致富的。
他建议 “要”是很有技巧的
最后一个建议是:河南构建中原经济区的规划形成文本后,还要明确这个中原经济区想向中央要什么?
在吴敬琏看来,这个“要”是很有技巧的。他举了广东的例子,当年,广东向中央就要了两条,一是粤港澳高速公路一体化发展,二是改革开放先行先试。这两条看起来比较容易,但对广东的发展非常重要。
中部地区最重要的部分,就是中原,她的规划应该放到国家层面来考虑,所以我很赞成这个事情,特别是现在国家正在制定十二五规划。 (编辑:赵静)
( 作者: 特派记者 程国平 裴蕾 徐刚领 贾俊生 发自北京钓鱼台国宾馆 编辑: )
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