“从发行机制上来看，从最早的审批制到现在的保荐代表制，虽然经历了一系列的改革，但还没有从根本上改变上市公司重融资的局面。”国开证券研究中心总经理程文卫对《经济参考报》记者表示，如果真正能够把高市盈率发行问题解决的话，整个市场将会出现良性循环，而不是把股民当做韭菜一样割了一茬又一茬。
从强化现金分红到改变高市盈率发行，从完善退市制度、遏制垃圾股炒作到继续严打内幕交易，有分析人士认为，自郭树清履新中国证监会主席之后，证监会的一系列监管举措均透露出旨在改革A股市场“圈钱市”，着力实现证券市场投资功能、保护投资者利益的监管取向。
程文卫认为，中国资本市场已经发展了20多年，很多上市公司自上市以来就是“重融资、轻回报”，实际上造成了整个市场在风格上“重投机、轻投资”，造成市场的波动性很大，不利于其长期稳定的发展。如果相关的政策能够及时出台，并且扭转之前“重融资、轻回报”的理念的话，整个市场的一系列面貌就会发生改变。
“监管部门想改变中国股市二十年来‘重融资、轻投资、重圈钱、轻回报’的想法我们是非常赞成的，但关键还是在于要将‘三公’原则落到实处。”向威达则表示，至于要不要分红、要不要退市则应当交给投资者去决定，增加中小股东的话语权。“监管部门和交易所要做的就是打击内幕交易，加大信息披露方面的监管。如果过度包装、欺诈上市得不到严厉惩处的话，违规的成本很低，风险很小，就得不到制止。”他强调。（记者吴黎华）
■ 媒体解读
中国证券报：六大监管新政 政策方向确定长期向好
证监会有关负责人18日表示，为促进中国资本市场健康发展，中国证监会将力推六项监管新举措：推进统一互联债券市场建设、逐步改变高市盈率IPO局面、在创业板率先探索退市制度、启动创业板定向债、坚定不移打击内幕交易、协助有关方面清理整顿各类交易场所。
无疑，证监会这一系列“组合拳”，意在夯实证券市场基础，保护投资者合法权益，有助于遏制炒作风，有助于新股定价合理化，更好地发挥资本市场助力创业板公司成长的作用。
不过另一方面，监管层针对市场症结开出的猛药也将对市场带来短期的冲击和扰动，上周五创业板甚至整体市场的大幅下跌，在很大程度上或缘于猛药初下带来的“阵痛”。
上海证券报：证监会祭出监管组合拳 显现监管新气象
在此前关于市场热切关注的分红、发审、融资、透明度建设等四大热点问题介绍工作思路及政策措施之后，证监会再度推出组合监管措施，表示将推进债市制度规范及监管审核统一、逐步改变高市盈率发行股票局面、完善退市制度遏制“壳资源”炒作、启动创业板非公开发债工作、继续严打内幕交易、在国务院部署下清理整顿各类交易场所。
业内人士认为，证监会近期回应的各类热点问题涉及资本市场发展的方方面面，为市场接下来的改革发展工作指出了明确的预期和方向。
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