解读《河南省建设中原经济区纲要(草案)》 

◆创新体系

关键词：核心竞争力

“三化”协调发展先行先试 采取更加灵活的改革措施，在城乡资源要素配置、土地节约集约利用、农村人口有序转移、行政管理体制改革等方面先行先试，促进生产要素在农业和非农业产业、城市和农村之间合理优化配置。深化农村综合改革，加快集体林权制度、供销社体制等改革，建设全国农村金融改革试验区，开展农村金融综合改革创新试点。深化行政管理体制改革，合理界定政府职责范围，继续深化行政审批制度改革，积极稳妥推进事业单位分类改革和岗位管理制度改革。强化政府社会管理和公共服务职能，探索公共服务经营权转让和民间投资公共服务的财政资助机制，鼓励公民和社会组织依法参与公共事务管理。

提升民营经济发展水平 放宽市场准入，消除非公经济发展的制度性障碍，鼓励和引导民营企业参与国有企业改制重组，投资基础设施、公用事业、社会事业等公共服务领域。增强自主创新能力。深入实施科教兴豫战略，加快构建自主创新体系，不断提升科技研发能力、科研成果转化能力、科技创新运用能力和科技人才集聚能力。

◆开放型经济体系

关键词：内外互助

构建对外开放通道 发挥现有干线交通的作用，加强出海大通道能力建设，东向连接长三角、山东半岛，北向连接京津冀，西向经亚欧大陆桥至大西洋，改善对外开放的区位条件，降低物流成本，扩大国际贸易规模。构建对外开放重要平台。提升郑州综合保税区功能，实现区港联动、区区联动，建设郑州内陆开放型示范区。提高对外开放质量和水平。大力承接产业转移，吸引境内外投资者进入现代服务业、现代农业、基础设施、社会事业等领域。

促进区域联动发展 推进与毗邻地区基础设施、信息平台、旅游开发、生态保护等重点领域的合作，加强在科技要素、人力资源、信用体系、市场准入、质量互认和政府服务等方面的对接。加强与周边省份合作，推动三门峡与晋陕豫黄河金三角地区开展区域协调发展试验，鼓励焦作、济源、安阳、濮阳、鹤壁与晋冀鲁地区，信阳、南阳与鄂皖地区，商丘、周口、驻马店与苏鲁皖地区加强区域合作。

◆中原文化体系

关键词：文化强省

文化是建设中原经济区的强大推动力量。坚持社会主义先进文化方向，做好传承和创新两篇文章，培养高度的文化自觉和文化自信，加快建设文化强省，塑造中原人文精神，打造华夏历史文明传承创新区，推动社会主义文化大发展大繁荣。

提升中原文化影响力 加强对优秀传统文化思想价值的挖掘和阐发，抓好文化遗产保护、利用和传承，建设中原文化传承创新体系。全面繁荣文化事业。加快省辖市级图书馆、文化馆、博物馆、档案馆等文化惠民工程建设，广泛开展群众性文化活动，构建公共文化服务体系和现代传播体系。大力发展文化产业。加快文化产业基地、示范园区建设和特色文化发展，扶持具有中原特色和国家水准的重大文化项目，培育一批具有中原风貌、时代特征和国际影响的知名文化品牌，打造全国重要的文化产业基地。

塑造中原人文精神 弘扬兼容并蓄、刚柔并济、革故鼎新、生生不息的中原文化，塑造具有中原特质、体现时代特征的人文精神。

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【 作者：记者 武建玲 王红 王娟 王晋晋  编辑： 赵静 】