对网络信访不满主要是因为“只有官话套话,没解决问题”
受访者对信访答复满意度普遍较低,“很不满意”占70.5%,“不满意”占17.9%,认为满意的只占3%,还有8.6%认为“一般”。
受访者对网络信访不满的主要原因是“只有官话套话,没解决问题”(占47.7%),其次是“没有答复或答复时间太长”(占31.4%)。
73.1%的受访者表示,从未收到答复,在1个月收到答复的占10.4%,在一周和两周之内收到答复的分别占6.7%和5.0%,在3天之内收到答复的仅占4.7%。
广东省高州市的上访者张某,因女儿在派出所6小时内离奇死亡,派出所说“她因害羞上吊自杀”。张某实在不能接受,四处上访。2010年7月5日,他通过广东省信访局官方网站上访,但结果永远是“您的举报已收到,请耐心等待”,这让他对网络信访不再抱希望。
还有上访者反映,信访网站有时候显然是在敷衍他们。比如,某县市民给“县长信箱”写信反映空气污染问题,“县长信箱”却回复“谢谢你对交通事业的关心”,明显是答非所问;有的回复竟然出现“×××”,回复的内容竟然没有代替模板中的“×××”,工作程序化、公文化严重;有的只有“已办结”3个字,至于办理的过程、结果以及效果如何,无从得知;有些部门甚至已经过了规定日期也没有回复;有的回复为“我们会将你的信息转至某某部门,责成其尽快处理”、“我们已经将你反映的情况电话通报某某单位,责成其立即组织有关单位处理”后,便没有下文,不了了之,敷衍了事。
2011年11月27日,一则题为“最雷人的政府回复”的帖子在网上流传,引来了网友们的广泛关注。该帖子称,网友反映计生证难办,网站回复:放屁,给钱贿赂我,我就给你办。这一雷人的回复雷倒众网友,引来一片骂声。
有关专家表示,由于目前对网络信访工作的处理和答复没有形成一套完善的激励机制和责任追究机制,对一些处理和答复率很高的部门,其结果也就是政府口头嘉奖一下,媒体表扬一下,网上搞个排行榜肯定一下而已,致使一些部门和个人认为,搞好网络信访工作,出不了什么政绩,风险却很高。万一处理或答复得不好,很容易惹火烧身,搞不好还可能丢掉“乌纱帽”,得不偿失。尤其是对一些“不好说”、“说不好”的问题,采取“以静制动”、“保持沉默”的方式来处理,不失为一些部门的“上策”。另外,通过对网上几个投诉答复情况分析发现,越是答复率高、答复速度快的部门,网友参加的热情也越高,投诉的问题越多,这无形中增加了工作人员和领导的工作强度和难度。
还有不少网络信访的回复,不仅没有解答信访人想要了解咨询的问题,反而给信访人模凌两可、含混不清或者答非所问的回复。这样,往往容易激起信访人再次上访、越级上访。
虽然现在很多县级政府都开通了网络平台,但当前基层信访问题仍然比较突出,究其原因,一方面是时间久了,有些官员对民众网络反映的问题成了模式回复,不能解决人民群众的实际问题。
“接访只是手段,为群众解决问题才是目的。作为一个服务型的政府,要围绕信访形成一套行之有效的为群众办实事、解决实际问题的流程及制度,方为根本之道。”有网友回复说。
一些地方政府信访网站长时间没有更新,信息陈旧,更谈不上积极互动,以至登录人次寥寥无几,形同虚设;或者即便信访人多次网上信访,问题也最终石沉大海,不知道有没有人接办,更不知道接办结果到底如何;难得一次有了回应,结果却是“不到400字的回复有4处明显错误”。
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