郑州检方:工程建设领域职务犯罪行贿案90%涉及一把手

记者 李红汛 实习生 刘启路 通讯员 陈国兴

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昨日，郑州市检察院公开披露,该院对2008年以来郑州市69个工程建设项目招投标情况进行了专题调查,总标的近110亿元。在调查中,检察官发现不少招投标环节存在猫腻。涉及的28起行贿案中，单位一把手或二级机构一把手插手招投标的就有25人，占90%。

招投标环节猫腻多

【案件调查】

掏10余万找人陪标

“工程建设领域职务犯罪中,一个突出特点就是围标串标。”郑州市检察院副检察长尚清霞说。

其中,郑州市经济技术开发区航海东路第二十二大街、第一大街6号厂房改造项目招标中,招标代理公司工作人员尹某与招标人胡某(业主代表)串通,涂改专家评分,最终使特定单位中标；河南牟山黄河水电工程公司在韦滩灌注桩工程投标过程中,组织陕西水利电工集团、山西运城黄河工程局、黄河水电工程公司3家国有企业围标,并分别支付其10万元到13万元陪标费,最终使自己中标。

“另一个突出特点是,业主操纵招投标。”尚清霞说,该问题主要存在两个环节:一是制作招标文件环节。业主为使特定单位中标,在招标文件中设置对特定单位有利的条款,排斥潜在投标人,使特定单位在评标时“脱颖而出”。二是评标环节。一方面,业主利用其特殊身份,影响、诱导其他评委打分,如告知哪个公司实力强、资质好,最符合其要求等。

行贿案90%涉及单位一把手

调查还发现,单位一把手插手招投标问题严重。

郑州市检察院职务犯罪预防局局长张全来介绍，调查涉及的28起行贿案件中,单位一把手或者二级机构一把手插手招投标的就有25人,占90%。

“他们一是利用招标程序掩人耳目,达到目的。如郑州市中心医院院长卢金镶在该院病房楼招投标活动中,亲自主持资格预审,亲自参加评标,同时担任评标委员会主任,并给其他甲方评委打招呼,操纵病房楼建设9个项目，近18个标段评标。二是不公开招标,私定承包单位。如某科技公司经理王乃文为承揽上街公安分局电子警察系统、道路监理系统等工程,承诺给局长杨郑强20万元好处费,杨在未经招标情况下,即将此项目给了王乃文。”张全来说。

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【 作者：记者 李红汛 实习生 刘启路  编辑： 刘丽雅 】