调查69个郑州工程项目 招投标行贿案90%涉及一把手

在病房中开庭

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　　工程建设领域职务犯罪呈现五个特点

　　郑州市检察院副检察长尚清霞介绍说，在这次预防调查中，参与调查的检察官结合郑州市检察机关近年来的办案情况，对工程建设领域职务犯罪进行了剖析，发现存在五个主要特点:

　　一是犯罪主体特殊。领导干部特别是“一把手”是重大工程建设领域职务犯罪的高发群体。如这次调查涉及的28起行贿案件中，90%涉及“一把手”。

　　二是犯罪主要集中在三个环节。工程建设环节众多，从项目立项、审批、招投标、施工、监理、质检到验收，每个环节都有巨额的资金流动，诱惑极大，这些特点使工程建筑行业成为职务犯罪案件易发多发的领域。其中又以工程承揽、招投标和工程款拨付三个环节发案率最高。

　　三是窝串案较多，共同犯罪情况较为严重。往往是查处一案、带出一窝、牵出一串，许多案件涉及工程立项、规划、审批、招投标等多个环节。

　　四是犯罪后果严重。不仅造成国有资产大量流失，而且工程质量遭受严重影响。一些施工单位依靠行贿手段承揽到工程后，为了降低建筑成本，又通过行贿手段逃避监管，在施工过程中以次充好，偷工减料，工程质量存在严重问题。

　　五是作案手段更加诡秘，隐蔽性更强。借劳务分包之名违法分包、非法转包工程从中捞钱的现象普遍存在。

　　郑州市检察院做法也得到了现郑州市纪委书记、原政法委书记高建慧的充分肯定，高建慧于近日（2011年8月16）对《郑州市检察院对2008年以来全市工程建设招投标调査情况的报告》作出批示：市检察院围绕中心服务大局，对市委、政府重大工程建设项目加强监督、检察、管理，从源头预防职务犯罪，确保工程质量，这种做法很好。建议认真总结经验，作为一种长效机制进一步规范完善。财政、城建、大项办等有关部门要密切配合，大力支持。

【 作者：李恒  编辑： 刘贺林 】