中新社北京2月9日电(记者 赵建华)根据中国国家统计局公布的统计数据，2011年中国城镇人口占总人口的比重达到51.27%。这是中国城镇人口比重首次过半。9日在北京发布的《国际城市蓝皮书》表示，大量的人口往中心城市集聚，加速了大型城市的资源压力。
由上海社科院发布的该蓝皮书认为，中国各大城市发展阶段参差不齐，城市人口快速膨胀，城市基础设施承载力不足，带来了交通拥堵、环境污染、运营低效等问题。它担心，未来一段时期城市病将成为影响城市和谐稳定的关键隐患，加强城市治理刻不容缓。
城市病在城市化中期阶段尤其严重，其根源在于城市资源与社会需求产生矛盾，致使城市承载力“过载”、城市各要素之间关系失调而表现出的各种负面效应。归根结底，城市病的出现是快速膨胀的人口与城市资源不协调的问题。
蓝皮书认为，中国的城市发展更具复杂性。中国处于经济、社会全面转型阶段，市场经济建设处于攻坚阶段，“阵痛期”相关经济问题的解决难度大；中国处于产业发展转型的关键阶段，以往粗放型、低层次、高能耗为主要特征的发展模式面临转型，这对城市空间布局和城市运行管理等产生重大影响；中国处于快速城市化的阶段，城市化速度在全球处于前列，这在短期内对城市资源承载力和城市管理水平产生严峻挑战。
蓝皮书认为，与发达国家相比，中国城市管理滞后。对“城市病”应标本兼治，从“管”(事前预防与管理机制设定)、“控”(事中控制与事后管理)两个层面加以应对，避免头痛医头、脚痛医脚。
蓝皮书还介绍说，由于特大型城市的运行成本与饱和度问题，中等城市将是中国未来城市化以及城市人口增长的主要区域。中小城市数量的迅速崛起，提供了巨大的消费前景。
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