记者 郭长秀
核心提示
省政府日前正式批准通过了《焦作市建设中原经济区经济转型示范市总体方案》,该方案明确了焦作经济转型示范市的战略定位:着力在现代城镇体系建设、产业转型升级、区域协调互动、基本公共服务均等化等方面在全省先行先试,率先突破,示范带动,把焦作建设成为更具活力、更具吸引力、更具辐射力、更具竞争力的新型城市。为此,9位专家学者对《焦作市建设中原经济区经济转型示范市总体方案》进行了专门解读。
A
加强人才资源开发 增强经济转型智力支撑
河南理工大学经济管理学院教授 博导 曾旗
焦作市建设中原经济区经济转型示范市,离不开人才资源这一经济转型的智力支撑。
由于历史、地理位置等因素的影响,焦作市人才总量不足,特别是高层次经济转型人才匮乏是焦作经济转型重要瓶颈之一,也是焦作市人才建设和管理的难点。因此,如何瞄准“转型”聚英才、用好英才是焦作经济转型智力支撑的首要目标。
那么如何汇聚英才、开发人才资源?一是通过平台、基地和高等教育建设等培养经济转型人才。具体包括:培育企业家群体;积极造就创新群体;加快高等教育发展;加强高技能人才建设。
二是积极引进经济转型人才。焦作市要根据自身的自然环境、地理位置、经济环境等因素,采取一些非常规手段来吸引人才。对引进的人才要在优惠政策、工作场所、生活条件、创业启动资金等方面给予政策支持。鼓励高层次人才来焦进行学术交流、合作研究、共同开发与技术合作。
三是创新吸引、留住、用好人才的机制。长期以来,在人才发展问题上,体制机制的创新是最为关键的一点。要完善人才评价使用、激励保障、配置流动等政策体系。同时重视对人才的基本权益、基本需求的保障,加强人才公共服务体系建设,充分体现对人才的尊重和其合法权益的维护。
B
发展现代服务业是加快经济转型的重要突破口
河南省社会科学院副院长、研究员 谷建全
省政府日前批准通过的《关于焦作市建设中原经济区经济转型示范市总体方案》明确提出,要加快拓展提升现代服务业,以现代服务业发展推动经济转型升级。这一思路既符合焦作市经济发展的实际,也体现了产业升级的内在要求,对焦作市经济转型发展具有重要的指导意义。
焦作市作为中原经济区经济转型示范市,在加快现代服务业发展、推进经济转型方面进行了积极的探索,已取得了十分明显的成效。在新的历史起点上,焦作市要进一步加快现代服务业发展,还需做好如下工作:一要以延伸产业链为着力点,促进现代服务业和先进制造业融合互动,加快推动产业链优化升级。二要以建设产业集群为切入点,推动服务业集约发展,通过优化空间布局、突出产业特色、强化服务配套,提升产业发展层次。三要以提高企业竞争力为根本点,构筑产业发展优势,着力打造服务业知名品牌、创新商业模式、做大做强做优现代服务业。四要以基础设施和功能建设为立足点,提升现代服务业带动能力,重点是完善基础设施支撑体系,强化物流枢纽功能、信息服务功能和公共服务平台功能。五要以创新体制机制为突破点,增强服务业发展后劲,实行公开、公平、公正的市场准入制度,完善现代服务业投融资机制,加大社会化服务领域改革力度,积极推进现代服务业综合改革试点。六要以扩大开放为关键点,提高服务业对外开放水平,积极推进服务业招商引资和招才引智,大力发展服务贸易和服务外包,鼓励和支持企业“走出去、引进来”。
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