焦作建设中原经济区经济转型示范市总体方案解读

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　　发展现代服务业是加快经济转型的重要突破口

　　河南省社会科学院副院长、研究员谷建全

　　省政府日前批准通过的《关于焦作市建设中原经济区经济转型示范市总体方案》明确提出，要加快拓展提升现代服务业，以现代服务业发展推动经济转型升级。这一思路既符合焦作市经济发展的实际，也体现了产业升级的内在要求，对焦作市经济转型发展具有重要的指导意义。

　　焦作市作为中原经济区经济转型示范市，在加快现代服务业发展、推进经济转型方面进行了积极的探索，已取得了十分明显的成效。在新的历史起点上，焦作市要进一步加快现代服务业发展，还需做好如下工作：一要以延伸产业链为着力点，促进现代服务业和先进制造业融合互动，加快推动产业链优化升级。二要以建设产业集群为切入点，推动服务业集约发展，通过优化空间布局、突出产业特色、强化服务配套，提升产业发展层次。三要以提高企业竞争力为根本点，构筑产业发展优势，着力打造服务业知名品牌、创新商业模式、做大做强做优现代服务业。四要以基础设施和功能建设为立足点，提升现代服务业带动能力，重点是完善基础设施支撑体系，强化物流枢纽功能、信息服务功能和公共服务平台功能。五要以创新体制机制为突破点，增强服务业发展后劲，实行公开、公平、公正的市场准入制度，完善现代服务业投融资机制，加大社会化服务领域改革力度，积极推进现代服务业综合改革试点。六要以扩大开放为关键点，提高服务业对外开放水平，积极推进服务业招商引资和招才引智，大力发展服务贸易和服务外包，鼓励和支持企业“走出去、引进来”。

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　　以人为本富民惠民

　　省社会科学院副院长、研究员刘道兴

　　焦作要把中原经济区经济转型示范市建设好，就要全面贯彻落实科学发展观，真正走一条以人为本的发展路子。一般来说，经济转型的实质，就是从对自然资源的过度依赖、过度开发转变为最大可能依靠人力资源开发和人口素质提高，从以物为本的发展方式转变为以人为本的发展方式。

　　对焦作市来说，要从过去主要着眼于煤炭、焦化以及山水等自然资源发展经济，转变为真正依靠调动广大干部群众积极性、创造性，依靠提升全市人口素质和能力，依靠加快科技进步和社会管理制度来发展经济。同时，要加快社会公共事业发展和社会保障体系建设，让人民群众深切认识和体会到建设经济转型示范市带来的好处和利益，积极投身于经济转型实践，成为全社会经济转型的主体。

【 作者：  编辑： 赵静 】