“我们使用的产品都有着严格的国家质量标准,是经过认证的,最长的已经有3年的使用时间,并没有出现严重的质量问题。”不过,据他介绍,一些“人为损坏”总是难免的,“比方说,有些旅客带的行李过重,可能压坏行李架的玻璃面,这个不能单纯归结到质量上,也有使用不当的责任。”
他同时表示,对于用家居市场的相关产品价格来与动车产品相比较的做法有些“不太能理解”,“动车上的很多设备都要经过处理的。我们的3型车使用的感应水龙头,就需要具有调节水温的功能,因为动车上的水源来自于加热水箱,因此需要调节温度才能使用。但一般的水龙头显然没有这个功能,而且耐用性也存在差别,因此存在价差是肯定的。”但他表示,如果把比较对象换成同样的产品,价差可能没这么大。
呼吁采购权和招标权下放
然而,财新记者所披露的各种招标丑闻却并非虚构,关联人拿着项目开公司,这种现象无论如何都是违规的,而这只是铁道部内部招标体系的“冰山一角”。
按照《铁路建设工程招标投标实施办法》此前规定,原来铁路工程招投标的管理和监管由铁道部工程招标投标管理办公室及各路局招标办公室负责,包括审查招标人、组建并管理招标评标专家库等。铁路建设工程施工、监理及重要设备和主要材料采购等招标投标活动,除特殊情况外,一律在铁路有形建设市场的交易中心进行。交易中心包括铁路工程交易中心和各个路局的二级市场等。
“他们自己有一个产品名录,各种物资采购都要按照名录来,进不去就一点办法都没有,但是如果你和铁道部合作,就必须按照他的规矩来。”一位地方政府内部人士坦言,曾经有一次与铁道部一起进行工作会议,对方甚至对临时搭建的台子的柱子的粗细都有要求,连临时搭建的卫生间内的大到热水器,小到卫生纸都要按照“名录”来,“当时是南方的大夏天,可是他们非要在临时厕所里装上一套高档热水器,这让我们都感到非常奇怪。”
但是,随着刘志军的“落马”,高铁建设也开始“降速”,招标问题这才浮出深水。2011年下半年,铁道部和北京住建委就铁路工程项目进入北京中心交易开始商议,决定先把铁路工程项目的评标工作放在北京交易中心。铁道部随后颁布相关文件,凡在铁路工程交易中心开标的铁路工程项目,一律在开标后,到北京市建设工程发包承包交易中心良乡评标区进行评标。招标人及评标专家应严格执行北京市住建委及该交易中心评标区管理规定。
不仅如此,铁道部日益“羞涩”的荷包,也迫使整个投资体系的下放。自从2011年开始,各地非骨干线路的高铁,特别是一些城轨线路中,铁道部已经停止了原先承诺的投资,并不断有退出合作的趋势,在这种情况下,相关的招标权也将自然而然地下行。
“我们现在的城轨建设单位就很多,不光是中铁、铁建,中交集团,甚至本地的隧道专业企业都进来了。”一位地方城轨建设部门的人士表示,他了解到,今后机车的采购权也可能下放,届时所有机车的内部设施的招标权也就落到了地方部门手中,“我们绝对会严格按照第三方招标的程序来进行,杜绝这些问题的发生”。
●南方日报记者 钟啸
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