“这次援助之后,可以了没有?” “恐怕还得借”(设计对白) 达成协议前,IMF总裁拉加德(左)与希腊总理帕帕季莫斯在交谈
彻夜谈判之后,欧元区财长达成新一轮1300亿欧元援助希腊协议
欧元区财政部长会议21日达成新一轮1300亿欧元(约合1726亿美元)援助希腊协议。协议达成前,希腊债券私有债权人同意承担更高份额的损失。
英国《金融时报》援引欧洲外交官的话报道,德国财政部长和荷兰财政大臣看到有关希腊债务分析的机密报告后,要求私有债权人较上月商定的份额承担更大损失。
国际货币基金组织等出资方专家在这份报告中写道,即使希腊政府能够实施已经承诺的诸多紧缩政策和结构性改革,但如果债务不大幅减记,希腊债务水平到2020年仍将达到国内生产总值的129%,第二轮援希资金规模将随之激增。
报道说,荷兰财政大臣扬·凯斯·德亚赫和德国财政部长沃尔夫冈·朔伊布勒在将近14小时的谈判中,让希腊领导人与债权人代表重谈至少4次,不断要求债权人承担更多损失。
根据最新协议,希腊债权人将“自愿”减记希腊债务53.5%。债权人同意进一步减记希腊国债,使希腊债务水平有望到2020年降至相当于国内生产总值的120.5%,接近国际货币基金组织认可的希腊债务可持续目标。
不过,上述的机密报告显示,最新宣布的1300亿欧元用光后,希腊恐怕还需新一轮救援。报告称,假设“希腊政府可能不会推行……预想的结构性改革和政策调整”,弹性工资体系将遭抵制,市场自由化将遇阻力,商业环境改革将在官僚作风面前碰一鼻子灰,那么希腊债务到2020年仅能降低至相当于国内生产总值的160%,远远不及国际货币基金组织认可的120%。如此计算,希腊将需要大约2450亿欧元(3243亿美元)救助资金。
但是在通宵谈判中,欧元区财政部长不是这么悲观,而是假设希腊经济明年将停止萎缩,经济增长率2014年将恢复至2.3%。即使在这一乐观假设的情况下,希腊2020年之前仍额外需要500亿欧元(662亿美元)救助资金。
也有一些经济分析师认为,即使希腊债务大幅减记,也不意味希腊政府能如数偿债。希腊经济恢复增长可能需十年,财政紧缩将加剧已进入第五个年头的经济衰退,伤害政府财政收入。
对比报告和外界悲观基调,希腊总理卢卡斯·帕帕季莫斯21日说,协议达成令自己“非常欣喜”,“这符合希腊人的利益”。 卜晓明(新华社特稿)
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