目前，欧洲国家都在大力推进经济向知识型、智能型转型。根据欧盟2010年3月3日公布的“欧洲2020战略”，欧洲国家未来经济发展的重点将放在三个方面：发展以知识和创新为主的智能经济；通过提高能源使用效率增强竞争力，实现可持续发展；提高就业水平，加强社会凝聚力。“欧洲2020战略”还提出了5项核心目标，即到2020年实现20岁到64岁人群的就业率达到75%；将欧盟3%的国内生产总值用于研发；将温室气体排放在1990年基础上削减20%，将可再生能源使用比例提高至20%，将能效提高20%；将未能完成基本教育的人数控制在10%以下，让30岁到34岁的人中至少40%接受过高等教育；将按照各国贫困线划定的贫困人口减少25%，即将面临贫困威胁的人数降低到2000万人以下等。
在债务危机仍在发展的背景下，欧洲国家要实现上述目标无疑十分困难，但鉴于德国成功进行结构性改革以及北欧国家顺利转型的例子，欧洲特别是南欧国家仍有成功渡过危机，推动经济转型的可能。
欧洲转型对中国的启示
一是社会保障体系建设应循序渐进。
西欧国家在二战后普遍建立了福利制度，并在上世纪五六十年代的经济高速发展时期进一步完善。福利制度的一个重要特征是劳动者就业受到保护，西欧国家公共部门的职员以及大型私营企业的雇员基本上都是终身制，很难被解雇。在法国，因解雇而发生的法律纠纷中，2/3的案件以雇员的胜诉告终，而且诉讼耗时费力。福利制度的另一个特征是民众在经济和社会生活的各个方面都受到国家的高度保护。这体现在各种失业补贴、卫生保健、养老金等方面。这些保护具有刚性，一旦形成，很难削减。我国当前正在大力进行社会保障体系建设，这对于正处于经济快速成长时期的中国来说是适宜的，但应从长远考虑，逐步推进。
二是及时发现经济发展中的不良苗头，推进经济结构调整。
进入21世纪特别是2004年以来，西班牙的房地产泡沫已非常严重，国际货币基金组织、欧盟委员会，以及欧洲中央银行甚至西班牙银行都多次发出警告，要求西班牙政府及早解决这一问题，但由于政治经济等因素的制约，西班牙政府虽采取了一些措施，但相对温和，未能解决根本问题，导致泡沫越酿越大，并最终破灭，教训十分深刻。
三是保持工业和实业在国民经济中的恰当比重。
当前欧洲陷入经济困境的国家普遍工业实力较弱，南欧国家如希腊、葡萄牙除有限的、基本不具备竞争力的劳动密集型产业外，没有什么像样的工业。特别是希腊经济在很大程度上靠旅游业和航运业，而这两项产业都极易受外部因素影响。法国长期贸易赤字较大，显示其工业竞争力较弱。英国则过于依赖金融等服务业。德国则因工业基础好，竞争力强，才能在应对金融危机中有良好表现。现在法国和英国国内都出现了再工业化的呼声，但重建工业体系谈何容易。
四是加大对教育和科技的投资力度。
德国职业教育体系发达，北欧国家劳动力素质普遍较高，研发投入力度大，因此其经济体质较好，可持续发展性强。国家应持续加大对职业教育和高科技领域的投入，为经济转型升级提供人力支撑。□
《瞭望》新闻周刊 张健(作者为中国现代国际关系研究院欧洲所副所长)
|
版权声明： 凡本网注明 " 稿件来源：中原网 " 的所有文字、图片和音视频稿件，版权均属郑州日报社和中原网所有。任何媒体、网站或个人未经本网协议授权不得转载、链接、转贴或以其他方式复制发表。已经本网协议授权的媒体、网站，在下载使用时必须注明 " 稿件来源：中原网 或 中原网-郑州日报 或 中原网-郑州晚报" ，并不得删除最初发表的报纸名称和作者署名。否则本网将依法追究侵权者的法律责任。 |
