浙江奉化破题企业主出走遗留债务及员工安置等问题

　　中新网宁波2月27日电(记者 徐小勇)2011年4月，温州发生第一宗企业主跑路事件，在之后的半年多时间里，浙江老板跑路犹如推倒的多米诺骨牌，名单在不断地拉长。企业主跑路留下的巨额的债务与大量员工的安置等问题，如何收拾烂摊子，如何善后，浙江奉化给出了一份令人满意的答卷。

　　浙江宁波市唐鹰服饰有限公司成立于1993年，是一家集研发、生产、经营于一体的高档休闲裤、牛仔裤、西裤及各类裤装的大型服装企业，是国内规模最大的裤装研发和生产基地之一，拥有“唐鹰”等多个自主品牌。原董事长胡绪儿去年8月27日出走，经过半年多时间的工作，目前新唐鹰已经完成了资产重组，更有望重振雄风。这期间，公司没停过一天工，职工没流失一个，供应商和销售商没一家退出。

　　通常情况下，企业老总逃走了，扔下一个烂摊子，剩下来最简单的处理方式，就是按照法律程序，彻底进行破产清算，至于债权人的利益、员工的权益，能保证多少是多少，企业的牌子从此倒下，再无重生之日。

　　不过，在处理唐鹰危机时，奉化市政府果断出手相助，成立唐鹰公司危机处理工作领导小组，选择了十分复杂、困难重重的重组这条路。处理过程中奉化提出的“四保”，即保唐鹰品牌不倒、保员工队伍稳定、保债权人最大利益、保生产经营渠道畅通，或许可以给我们一些启示。

　　作为处理唐鹰危机的具体负责人，奉化市府办王副主任介绍了唐鹰从危机到重生过程中，当地市政府的主要工作方向。其一，第一时间进行现场安保，并召开企业管理人员会议，避免了外界负面因素对企业正常经营生产的干扰，保证了员工队伍稳定。其二，第一时间拜访大量上下游客商，以政府信誉为担保，保持了经营渠道畅通。其三，第一时间理清纷纭繁杂的债务关系，并与债权人深入接触，争取到债权人的理解、配合与支持，为成功化解危机创造了良好环境。其四，第一时间出台有利于唐鹰今后发展的重组方案，并通过公开招标方式寻找买主，为最终保住唐鹰品牌指明了方向。

　　作为唐鹰公司所在地奉化岳林街道的党工委书记，江定康和他的同事们成为处理此次危机的排头兵，对此他感触颇深。“当时唐鹰的订单已经排到了第二年8月份，企业如果能正常运转下去，就有能力偿债。”

　　经过资产评估和公司债权登记，奉化市政府工作组掌握了当时唐鹰公司的相关债务情况，资产总额约9800万元，负债总额为2亿元。当时，大部分银行都担心唐鹰没有偿债能力，准备起诉。工作组经过研究后，认为只要能保证唐鹰正常的生产经营，就有能力偿债。于是，他们多次与银行等债权方进行及时有效的沟通，把债权方的相关负责人请过来，让他们到实地了解情况，并将政府的处理情况进行通报。银行看到企业运转一切正常，对其之后的偿债能力有了信心，最终放弃了起诉，企业得以继续运转。

　　为了努力保障公司正常生产经营，2011年9月12日，由街道工业副主任张建仁担任组长的经营管理组进驻企业，接管了公司公章、财务专用章、合同专用章、财务帐册、档案文书等各类资料，并由专人负责保管。规定凡5000元以上支出，必须由管理人签字后才能支付；公司签订合同须加盖管理人公章等等，同时每星期二整理1次资料，做好台帐登记工作，备债权人审查。2011年9月1日起至1011年12月31日止，公司共计营业收入900万元，生产经营基本正常，收入和支出基本持平。

　　工作组还对公司的应收、应付帐款进行了及时梳理，街道工作人员和公司业务经理通过上门和打电话的方式，先后拜访宁波、上海、杭州等地上下游企业的近百名客商，许以100%的债务清偿率，取得他们的信任和支持，确保了货源稳定，支持正常的生产动作。

　　2011年11月，由奉化市人民法院主持，先后3次召开债权人会议，通报债权登记情况、审计评估情况，基本统一企业重组方案。2012年1月4日，再次召开了债权人委员会扩大会议，基本确定了股权转让价格及转让的相关条款。4次债权人会议，取得了债权人的一致理解和支持，他们对政府重组方案表示满意，这为化解危机赢得了良好的社会环境。

　　经过与奉化市人民法院商量，奉化市委、市政府提出唐鹰公司破产重整计划，确定分两步进行。第一步是动产招标拍卖。动产包括：应收款项、存货、设备、应付款、商标等，折算后净资产约为600万元，商标使用权1200万元。所得资金用于支付破产费用和偿还部分债务。第二步是不动产办理土地证、房产证后由政府收购。收购所得资金一部分用于办证支出，一部分用于支付土地、房屋收购成本，其余用于偿还公司借款。

　　截至12月29日，向工作组缴纳500万元保证金的有宁波罗蒙集团股份有限公司和宁波晟翔投资有限公司两家企业。对这两家企业按照价格分占80%、接盘后发展方案分占20%进行综合评估后，工作组认为罗蒙集团中标对唐鹰今后发展十分有利。最终罗蒙以1800万元价格收购唐鹰公司动产，其中净资产600万元，商标使用权价格1200万元，顺利完成了资产重组。

　　“唐鹰的企业债务我们将争取实现80%以上清偿。”曾经任职于体改办的张建仁说，这次唐鹰并非严格意义上的破产重整，但效果更好。据他介绍，一般的破产清算偿债率在20－30%，而破产重整也就是50－60%，这次奉化市政府通过政府收购的方式，虽然需要多投入5、6千万元资金，但是却换回了奉化金融环境的整洁度。

　　当地政府的果断出手，成功化解了危机，让唐鹰实现了涅槃重生，且在此期间，公司没停过一天工，职工没流失一个，供应商和销售商没一家退出。

　　据了解，今年新唐鹰的生产订单已全部排满。预计产量将从去年32万条增加到100万条，销售收入从去年2000多万元增加到1亿元，税收从去年100万元增加到800万元。公司规划半年内再招200名一线员工，使生产规模进一步扩大；3年内，员工总数增加到1500人，年生产裤装达到300万条，年销售达3亿元。

　　专家解读

　　“这个模式可以有条件的推广。” 浙江万里学院商学院院长阎国庆认为，奉化处理唐鹰的经验是一个模式的创新、思维的创新。一些地方的骨干、重点企业，在遇到类似情况的时候，政府在力所能及的情况下，应该帮一把，助其渡过难关。

　　“在市场不能调节的时候，就是到了政府发挥作用的时候，通过政府介入然后利用市场的手段把企业挽救。” 阎国庆说，企业在阵痛之后，通过甩掉一些不必要的包袱，又是一个好企业，就会迎来第二春。

　　阎国庆还认为，无论在哪个国家，企业的生生死死很正常，在一个区域生态中，有时候那些高耗能、高污染企业的倒掉反而是一件好事，能为新兴产业腾出发展的空间。国外有些企业在发展出现问题的时候往往主动破产，然后利用原有渠道和人员，发展新产品，从而实现重生。“有时候破产也是为了新生。” 阎国庆说。

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