由此看来,“大扫除”的最初出发点,是基于面子受损的一种“补救性”措施。如果说此前的途经之地都会大扫除为典型的“面子工程”、“形象工程”,那么作为补救的此次全市“农村环境卫生集中整治活动”,则可称为“后面子工程”、“后形象工程”。
基层治理的奇特就奇特在这里。其结果是,“后面子工程”出现了质的变化,因为目标也发生了改变,即从“为期一周”变成了“常态化”,决计“全面改善农村环境卫生面貌”。以“无暴露垃圾、无水面漂浮物、无乱搭乱建和严重破损建筑物、无乱贴乱画、无家畜散养、无乱堆放垃圾、无污水横流、绿化空地无垃圾”这“八无”为目标和标准,村民当然就有“早该这么弄,弄完了确实豁亮”这样的感慨。
显然,在这样的已经产生正当性的“大气候”下,处理那些执行不力的干部,确实有正当性的。如果邢台能以此为契机,在基层治理的诸多方面,重点抓干部的执行力,对执行不力者以严惩,那么邢台的干部风貌必将为之一新。相反,如果只是在这一个环境整治上动点真格,其他方面该怎样还怎样,那么此次处理的那些干部那才叫冤,是不小心撞到了枪口上,而这样的问责就是一种运动式治理下的产物。
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