一段时间以来,叙利亚危机不断发展升级,除了其内在矛盾外,外部力量的“拉偏架”也是重要原因。一方面要求叙政府停止武力,撤出军队,另一方面却资助甚至武装反对派,鼓动对抗。以“叙利亚之友”名义召开国际会议,也有意将重要的当事方叙政府排斥在外,只邀请叙反对派代表,致使被叙政府方面斥为“叙利亚之敌”会议。在这样的外部作用下,叙问题的不断升温也就不足为奇了。
叙利亚危机爆发以来,中国始终秉持客观公正立场,为推动叙问题的和平解决作出不懈努力,发挥了积极和重要作用,树立了负责任的大国形象。中国多次派出特使赴叙及有关国家劝谈促和,并多次接待叙冲突有关方面访华,日前又接待了叙利亚外长穆阿利姆的到访,持续、真诚、耐心地做促和工作,推动问题的政治解决。穆阿利姆在同中方会谈后表示,叙将继续配合安南特使的斡旋努力,遵守并执行安南“六点建议”,与联合国开展合作。尽管遭到国际上一些居心叵测的势力的攻击和诋毁,中国依然坚持自己的原则和努力,包括有力支持联合国—阿盟联合特使安南的工作,为抑制叙问题恶化作出了独特贡献。
4月21日,联合国安理会一致通过2043号决议,决定设立联合国叙利亚监督团,监督叙利亚各方执行停火和停止暴力活动的情况,进一步落实叙方同意的安南特使“六点建议”内容。为此,联合国初期将在叙部署300名非武装军事观察员,最初任期90天。中国是该决议的共同提案国,在投票时投了赞成票。中方已派员参加联合国监督团先遣组的工作。
在目前叙利亚停火面临考验、国内局势十分脆弱的形势下,联合国此举作为安南特使斡旋的重要后续行动,是在推动叙问题解决方面作出的新努力,旨在为叙冲突的缓和创造条件,其意义不言而喻。作为政治解决叙利亚危机的外交主渠道,安理会采取的行动应该得到各方的支持与配合,也只有得到包括叙冲突双方以及国际社会的真正支持,有关行动的目标才有可能达到。决议通过后,叙有关方面作出了积极回应,联合国的有关部署行动也已展开。但令人不解和不安的是,就在此关键时期,一些国家却极力唱衰安南斡旋,并称联合国监督团几无成功可能。美国和欧盟还于4月23日分别单方作出了向叙政府追加制裁的决定。虽然制裁内容并无新意,只是加强对叙出口敏感物资及奢侈品的限制,但这种偏离联合国促和精神、对冲突中的特定一方持续打压和刺激的做法及其所传递的信息,让人对安南特使的促和努力前景十分担忧。这一外交努力取得的初步进展来之不易,国际社会应该本着维护叙利亚和平和地区稳定的态度运用好这一机会,而不是干扰它、损害它。“拉偏架”不能解决叙利亚危机。说一套做一套、借制止暴力之名行推波助澜之实的做法该停止了。
中国常驻联合国代表李保东大使在安理会通过2043号决议时表示,中国呼吁国际社会继续坚定支持安南特使的斡旋努力,巩固斡旋已取得的成果,同时坚决反对为安南斡旋制造困难的言行。
所有真心支持叙利亚和平、支持该地区实现稳定的各方都应该与这一努力相向而行,而不是背道而驰。(齐 力)