2002年6月，刘厚全部股份转让给吕全艾后，余家伙盘煤矿没有变更工商登记，法人代表和股东一直是刘厚，吕全艾、杜憨、王外和杨乐平四人的股东权利也一直由刘厚代持。吕全艾说，尽管投资人发生变更后未及时变更工商登记，但他们四人是余家伙盘煤矿事实上的股东。
2003年10月，吕全艾和杨乐平、杜憨、王外四人在庙沟门镇政府协调下，就余家伙盘煤矿投资份额签订了《余家伙盘煤矿内部转让股协议书》，全部共13股，吕全艾占5.8股，其余三人各占2.4股。
2003年10月，吕全艾与其合伙人杨乐平、杜憨、王外将余家伙盘煤矿承包给杜买林。同月，杜买林在庙沟门镇政府协调下，经吕全艾等人同意将该煤矿承包给苏永贵、杨占明、齐忠厚，承包期限从2003年10月16日起至2015年12月30日止。
到了2006年2月，府谷县最大的煤老板高乃则出资加入余家伙盘煤矿承包经营团队。据了解，在陕北颇有影响的高乃则，在当地积累了丰厚的政商资源，一度曾被任命为府谷县县长助理，后因舆论广泛质疑而被免去此职。此时，余家伙盘煤矿法人代表仍未变更，仍显示为刘厚，实际股东仍然是吕全艾与其合伙人杨乐平、杜憨、王外；高乃则的身份是该煤矿承包经营者之一。
《经济参考报》记者获得的《陕西省高级人民法院民事判决书》(2006陕民一终字第54号)显示，在2006年8月1日，陕西省高级人民法院对吕全艾、杨乐平、杜憨、王外是余家伙盘煤矿的事实股东身份予以确认。
2009年11月，杨乐平等人从陕西省工商局行政管理信息中心查询得知：余家伙盘煤矿股东变更为高乃则、党忠、高存标、刘建林、齐忠厚、苏永贵；高乃则由余家伙盘煤矿的承包经营者转变为企业股东；股东变更登记的主要依据为2008年8月庙沟门镇政府出具的余家伙盘煤矿实际投资人证明。
“在我们几个股东一点都不知情的情况下，余家伙盘煤矿股东变为高乃则等人，事实上排除了我们几个实际投资人在余家伙盘煤矿的权益。当时余家伙盘煤矿市场价不低于三亿元，现在该煤矿市场价在十亿元以上。”吕全艾、杨乐平、杜憨、王外四个原余家伙盘煤矿股东对《经济参考报》记者表示。
