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“看得见但管不了”、“管得了但看不见”,一直是政府努力想要打通的“任督二脉”。
4月27日上午,郑州市“坚持依靠群众 推进工作落实”长效机制推进大会在省人民会堂召开。大会确立了郑州市要在全市范围内建立“全覆盖、无缝隙”的网格化管理体系,主要是深化“坚持依靠群众 推进工作落实”长效机制的建设,而这个机制的目的就是“从群众中来,到群众中去”,解决基层群众发现的问题但解决不了,而政府和局委能够解决却发现不了的问题,打通这样一个环节,实行全覆盖、无缝隙的网格化管理体系。
即日起,本报将结合中宣部“走基层、转作风、改文风”主题活动,总编、记者深入郑州各县市区及市直局委,聚焦在网格化管理中真抓、实干、求实、求效的经验和做法。
5月22日,郑州市质量技术监督局党组书记何增涛代表市质监局在市四大班子联席会上的一席发言,在市直局委部门中树立了标杆,该局对网格化管理中的一些思路与举措,让网格化管理落到了实处。
网格化管理到底是怎样的制度?能为基层老百姓带来什么?
昨日,本报对话郑州市质量技术监督局党组书记何增涛。
网格化管理开出质量安全监管良方
郑州晚报:我们注意到,您5月22日的发言对网格化管理来说是一个很新的思路,市委书记吴天君也予以高度评价和表扬,为我们市直局委部门树立了标杆。您能否先介绍一下市质监局网格化管理之前的情况,网格化管理对你们的意义?
何增涛:质量技术监督管理局是统管全市标准化、计量、质量、食品生产安全、认证认可、特种设备安全监察等工作的职能部门,是《标准化法》《产品质量法》《特种设备安全监察条例》等“四法三条例”的执法中心。随着市场经济的发展和职能的调整,质监部门由原来单一的主管产品质量的一个职能部门,逐步向承担社会质量安全责任转变,在这个转变过程中明显出现了三个不适应。一是单薄的执法力量与严峻的质量安全形势不适应;二是落后的检验检测手段与日新月异的产品产量不适应;三是人员编制严重不足与日益增多的监管任务不适应。以电梯安全监管为例,目前郑州全市电梯的保有量是27000多部,而从事电梯监管的专业人员全市只有16人,人均要监管电梯1687部,且每年在以30%以上的速度递增,这样的监管局面很难做到全覆盖、无缝隙。
市委、市政府决定建立以网格化管理为载体的“坚持依靠群众 推进工作落实”长效机制后,我们认为不仅延伸了质量技术监督监管触角,弥补了乡(镇)一级没有质监监管机构的缺陷,而且为破解质监系统人员少、任务重的难题开出了良方,也为从源头上解决质量安全问题提供了力量、机制保障。为此,市质监局党组高度重视,把这项工作作为“一把手工程”,由我牵头出台了全市质监系统《落实“坚持依靠群众 推进工作落实”长效机制实施方案》,确立了“六个下沉、七项工作、七项举措、六个一”的“6776”网格化管理思路,积极主动地把质量技术监督基础业务融入三级网格之中,初步构建了“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的质监系统管理网格。