【探因】
管理缺法律规范 “住改商”监管较难
在业内人士看来，“日租房”的遭遇，足以说明“住改商”目前的尴尬。
郑州市公安局金水区分局一位负责人表示，由于最近群众举报较多，公安部门已经开始关注小区内出现的“日租房”现象。
他表示，“日租房”本质上属于营利性的“旅馆”。但是，现在主要是通过网络或者传单的方式对外租赁，一般没有招牌，所以公安部门在管理方面比较困难。
根据调查，“日租房”租住群体人员流动性非常大，且在入住时一般不需要登记证件，导致安全隐患增加，易成为藏污纳垢之地。另外，很多“日租房”往往是将一套房自行隔成多间，租客之间多有不便，而且没有相应的消防许可证，一旦发生火灾，后果不堪设想。
在河南仟问律师事务所主任罗新建看来，以“日租房”为代表的“住改商”存在的问题，根本原因是由于法律并没有明确对其归属进行界定，缺乏相应的法律规范。
他说，根据目前法律规定，开办“日租房”、“家庭餐馆”，至少要具备租赁许可证、治安许可证、工商营业执照、消防安全证明、食品卫生证明等。此外，还要有有关部门准予开办“日租房”的相应资质。这就像多个部门管一桶小小的地沟油一样，看似监管部门众多，但实际上收效甚微。
【质疑】
暂停办理“住改商” 出现问题会更多
一位接近出台“暂停办理‘住改商’”政策的政府部门工作人员告诉记者，该政策出发点在于规范市场以及保证社会稳定。例如，一些住宅里开起门面房，对小区治安产生影响，业主意见很大。
但是，该政策也受到不少市民质疑。
未来路一处出现无证经营“日租房”的小区业主何先生气愤地对记者说，“住改商”暂不办理后，出现的问题会更多。一方面，由于缺乏规范，业主将房屋用于经营更加无章可循；另一方面，小区治安也会越来越糟。
他认为，政府部门对于“住改商”态度一定要明确，对于不扰民又符合条件合法经营的，应该予以鼓励；对于扰民且不符合规定的，应该坚决予以取缔。
