落实党外干部选拔任用
中央统战部四局负责同志张献生介绍说,在党委常委任统战部长的地方,地方党委都加强了统一战线的归口管理,常委统战部长统一分管民族、宗教、非公有制经济、港澳台侨、参事室、文史馆等方面工作,推动形成统战部牵头总揽而不包办代替、有关部门各司其职又能协同配合的“大统战”工作格局。
从另一个角度观察,党委常委任统战部长也增强了统战干部队伍的活力,队伍素质得以整体提升。刘春说,常委任统战部长后,配强常务副部长和领导班子就成为了必然选项和关键举措。
从地方实践来看,党委常委任统战部长的地方,统战干部结构更加合理,学历普遍提高,交流机会明显增多,整体素质实现跃升。同时,常委任统战部长也利于统战部门与组织部门之间协调配合,落实党外干部选拔使用。
扩大党政交叉任职
本次全国四级党委换届后收获的“累累硕果”,源自20年前的悉心栽培。然而随着党的领导体制改革的推进,各地领导班子职数不断缩减,这给“常委担任统战部长”提出了新的情况和问题。为适应这一新情况新问题,各地积极探索党委常委担任统战部长的具体实现形式。
一是常委兼任党委内部两个职务,比如兼任统战部长和组织部长,或政府秘书长、宣传部长等。二是常委兼任统战部长和工会主席或开发区领导等领导职务。三是常委统战部长与政府部门领导交叉任职,如常委统战部长和政府副市长等。四是党委副书记(专职)兼任统战部长。
“下一步,我们将对常委担任统战部长的具体模式进行深入研究。从实践情况来看,市县比较倾向‘党委常委担任统战部长、政府副职’和‘党委副书记兼任统战部长’这两种模式。”张献生说,特别是党政交叉任职模式不仅符合中央关于“扩大党政交叉任职,减少领导职数”的改革精神,且有利于整合党政资源、增强工作合力。