8月22日,美国国际贸易委员会宣布对来自中国等多个国家和地区共计24家企业生产的无线电子设备发起“337调查”,以确定这些企业是否侵犯美国企业的专利。专家表示,美国这是除贸易保护外另含贸易报复,其正升级贸易战。
此次调查涉及的中国企业包括大陆的华为、中兴以及台湾地区的宏达、宏碁等,另有日本的京瓷、任天堂,韩国的三星、LG也榜上有名。
中国企业遭殃
据媒体报道,美国国际贸易委员会的这次调查针对某些具有无线功能的消费电子设备及组件,如平板电脑、智能手机、电子阅读器、移动热点、无线宽带调节解调器和掌上游戏机等。
美国国际贸易委员会称,这次调查是基于今年7月24日美国加州的三家公司的申诉。按照程序,在上述“337调查”立案后的45日之内,该委员会将确定结束调查的目标日期:一般为12个月,较为复杂的案件可以延期6个月,即18个月结束。
而根据美国《1930年关税法》而来的第337条款,美国国际贸易委员会有权对与进口相关的投诉进行调查,并作出裁决,这些投诉大都针对知识产权问题。一旦涉案企业被裁定违反了该条款,该委员会将发布相关产品的排除令和禁止进口令。
升级贸易战
有意思的是,此次美国国际贸易委员会宣布调查的前一天,8月20日,中国商务部发布公告,裁定美国6项可再生能源政策违反WTO规定,构成对中国可再生能源产品对美出口贸易壁垒。
“此次调查是贸易保护与贸易报复兼而有之。”厦门大学能源经济中心主任林伯强表示,在当前全球经济形势不好的大背景下,中美贸易摩擦加剧,类似的裁定和调查将“你来我往”。
中国商务部曾在2011年裁定原产于美国的排气量在2.5升以上的小轿车和越野车存在倾销和补贴,最近又裁定美国再生能源政策违反WTO规定,有争锋相对的意思。
虽然美国一直喊贸易自由,但其国内经济形势不好,美国政府面临的压力增大,发起调查,可以“顺应民意”,拉政治选票,而专利保护是不错的借口。林伯强强调:“不论再冠冕堂皇的理由,实质上还是贸易保护。”
美维护高端价值
在苹果成为全球最有价值公司的同时,美国“337调查”却越发频繁。
据记者了解,从今年5月到8月,美国在电子产业上的“337”调查就有三次,在5月18日,美国国际贸易委员会对包括中国企业在内的45家公司发起调查。
而根据商务部的统计,过去十年中,美国国际贸易委员会受理的“337调查”数量迅速增长,尤其2010年案件数量飙升到56件,是2009年的2倍,涉及中国企业的调查案件数量也呈现逐年上升的态势,2010年达到历史最高的19起。
IT分析师唐欣认为,美国公司一直把持产业链的高端价值,在产品生产中一直拿大头,现在由于美国有关企业多数在中国生产,中国的山寨产品模仿能力很强,最终与美国产品质量差别不大,这就等于美国一直把持的高端价值被打破和削弱,美国企业难以容忍,所以时不时发起专利战。 (《国际金融报》记者傅光云 罗峥曦)