广州城乡居民养老保险今年8月全面施行后，广州148万城乡居民参保人受惠。由于城乡居民养老保险和城镇职工养老保险一套制度的灵活就业人员养老保险两者，都针对没有固定职业以及无业市民，不少“跨界”的市民对于到底购买何种保险十分迷茫。
根据市人社局的测算，相对灵活就业人员养老保险缴费回报率1.3倍，广州城乡居民养老保险的缴费回报率相当高，最低回报率是4.1倍，最高回报率可以达到17.5倍，充分发挥了社保对收入再分配功能。不过由于个人缴费少，城乡居民养老保险的月领取养老金总额也不高，最高领取额度才531元/月，赶不上灵活就业人员最低领取额度。
对此，市人社局提醒，如果市民经济条件较好，还是鼓励选择缴费额度高的参保，以保证晚年生活更有质量。
投资回报
城乡居民养老保险更优
“我是灵活就业人员，买的是灵活就业人员养老保险，但是这个保险缴费额度太高了，每个月都是七八百，请问我能不能转买城乡居民养老保险？”在广州经营一家个体士多的老陈问。
随着8月16日市人社局宣布广州城乡居民养老保险施行，近日有不少没有正式单位的市民打电话给羊城晚报记者，咨询到底是参加居民养老保险好，还是参加灵活就业人员保险好，哪个收益更大。
市人社局相关负责人向羊城晚报记者介绍，8月城乡居民养老保险施行后，的确存在参加城镇职工养老保险的灵活就业人员和城乡居民参保人重叠的情况。但从缴费来说，两者区别较大：前者参保缴费较多，没有村集体、政府补贴；后者缴费很少，参保各级政府补贴力度较大。
灵活就业人员个人缴费远远高于城乡居民缴费，从最低每月交451元，到最高每月交2257元，之间可以随意选择。同时这个缴费额度还是每年随着全省职工工资上浮而上涨。城乡居民个人缴费则是固定的，从10元到130元分为七个档。不过由于政府的补贴力度较大，城乡居民养老保险个人缴费回报率远远高于灵活就业人员养老保险。
根据市人社局测算，广州城乡居民养老保险的最低个人缴费回报率在4.1倍左右，最高可达到17.5倍。按照最高回报率，即一个人每月交10块钱养老金，退休后可领取175元的退休金。而同期的灵活就业人员的个人缴费回报率，仅为1.3.
领取待遇
灵活就业养老保险更高些
那么城乡居民养老保险和灵活就业人员养老保险哪个领取待遇高呢？
广州市人社局相关负责人对此详细做了介绍，城乡居保养老金领待遇包括基础养老金(130元/月，由财政全额出资)和个人账户养老金(个人账户储存额除以计发月数)。基础养老金将随社会经济发展适时提高。
具体来说例如：参保人以城乡居保第七档标准130元/月缴纳社保费，村集体也以城乡居保第七档标准60元/月给予补助，政府分别给予80元/月和40元/月的补贴，合共310元/月；参保人缴费15年后，个人账户储存额共有：310×180=55800元；参保人60岁领取养老金，其对应的计发月数是139。因此，参保人的个人账户养老金为：55800÷139=401.43元，加上基础养老金130元，参保人最终获得的养老金为531.44元/月。
“参保人死亡，其城乡居保个人账户储存额，扣除政府补贴部分以及已领取的个人账户养老金后，可一次性依法继承。参保人死亡的，其法定继承人可领取一次性丧葬抚恤费2600元。”市人社局向羊城晚报记者介绍。
同期的灵活就业人员养老保险则由于每月缴费较多，领取的待遇也远远高于城乡居民养老保险。以一个灵活就业人员按照最低的451元每月缴费来算，该参保人缴费满15年后，账户每月至少可领取584.75元，这个待遇已经超过了城乡居民养老保险的最高领取额度。一旦灵活就业人员以最高的额度缴费，退休后每月至少可领取2923元。
市人社局相关负责人介绍，在参保人经济条件允许的情况下，鼓励市民多缴费，等到退休后多享受待遇。市民条件不允许情况下，可以选择城乡居民养老保险，保障老年基本生活。
释疑
两种保险如何衔接
市人社局负责人告诉羊城晚报记者，目前，参加灵活就业人员养老保险可以和城乡居民养老保险自由衔接。具体来说，就是对于既参加了城镇企业职工基本养老保险(灵活就业人员养老保险和城镇企业职工养老保险一套制度)，又参加了城乡居保的参保人，如达到职工养老保险按月领取养老金条件的，可以将城乡居保的个人账户合并至职工养老保险，按职工养老保险规定计发养老金；如达不到职工按月领取养老金条件的，可以将职工养老保险缴费年限和个人账户合并至城乡居保，按城乡居保规定计发养老金。
而参加广州原新型农村社会养老保险或城镇老年居民养老保险的参保人，自动转为参加城乡居保。其中，正在缴费的人员，按原缴费标准继续参保缴费；正在享受待遇的，按原标准继续享受待遇，并享受丧葬抚恤费，如新农保缴费年限累计超过15年的，按城乡居保的规定加发基础养老金130元；参加广州原城镇老年居民养老保险的参保人，也可选择按城乡居保的标准缴费并享受待遇，原城镇老年居民养老个人账户余额退回参保人。
目标
动员88万人参保
据广州市人社局副局长陈敏介绍，广州全市将有236万人参加城乡居民养老保险。截至2011年12月已有148万人参保，还有88万人未参保。对于这88万应参保未参保者，近期广州市将加大宣传力度，动员这些人参加养老保险。
按照国家要求，广州将在2012年年底做到：60岁以上的城乡居民100%领取待遇，55岁以上的城乡居民100%参加养老保险，45至54岁城乡居民参保率达到80%以上，16至44岁城乡居民参保率达到60%以上。
不过陈敏也表示，要实现16至44岁城乡居民参保率达到60%以上难度较大。主要是这个群体比较年轻，不少人认为没有缴纳养老保险的必要。为此，市人社局呼吁中青年尽早进入养老保险体系，“早参保，多得益”。
城乡居民养老保险七个档次每月缴费标准
第一档 10元 5元 15元 5元 175.32元 17.5倍
第二档 30元 10元 35元 10元 240.07元 8倍
第三档 50元 20元 50元 20元 311.30元 6.2倍
第四档 70元 30元 60元 25元 369.57元 5.3倍
第五档 90元 40元 70元 30元 427.84元 4.8倍
第六档 110元 50元 75元 35元 479.64元 4.4倍
第七档 130元 60元 80元 40元 531.44元 4.1倍
注释：个人缴费回报率=月领养老金÷个人缴费
