据中国之声《新闻晚高峰》报道，近日，家住江苏高邮市城南新区的孙先生向媒体反映，从今年初开始，他在交水费的时候，每月都要多交一吨的所谓损耗费。记者调查发现，不仅是孙先生，高邮市城南新区四个村的近千户居民都在收取损耗费。自来水公司工作人员答复，因为目前村镇使用的水泥管道渗漏较多，所以要收取损耗费。
孙先生向记者出示了一沓他从今年一月份以来的自来水缴费单，记者看到，标注高邮城南新区区域供水服务公司的水费收据上，损耗一栏注明两个月为2吨，连续6个月都是按此收取。孙先生表示，这个损耗费不是多用多收，而是不管你用多少都要每月收取一吨，并且村里400多户居民家家都要交。
孙先生：损耗就是每月都收取一吨，你就是用一吨也要收一吨的损耗，我们这个村几百户人，一个月就收几百吨水。
对于这每月多收的一吨损耗费，孙先生决定去自来水公司问个究竟。记者与孙先生来到管伙村所属的城南新区供水服务公司。工作人员答复孙先生，现在不仅仅是管伙村在收取损耗费，城南新区四个村的近千户居民都在收取。因为目前村镇使用的水泥管道渗漏的很多，所以要收取损耗费。
工作人员：高邮所有的乡镇都在收，不光是我们一个村。
记者：这个损耗到底是什么损耗呢？
工作人员：水泥管道。
记者：水泥管道？
工作人员：它水泥管道不是有裂缝吗？它漏的水很多。
但孙先生并不满意工作人员的答复，坚持认为不应该交所谓的损耗费，并要求工作人员出具相关的文件，工作人员坚持是有文件规定的，要我们到新区去查。
孙先生：损耗有没有相关的文件规定呢？
工作人员：是政府定价，我们打过申请的。
孙先生：你这有批文下来吗？
工作人员：你可以到新区去问。
带着对损耗费收取依据的质疑，记者首先来到城南新区管委会，但转了一圈却没有找到相关的领导，于是记者又来到负责高邮全市供水的港邮供水公司。负责供水收费管理的营业部经理陈彬向记者解释，目前自来水企业大都处于亏损状态，供水设备、维修费用大幅上升，损耗费主要是贴补这方面的费用，是业内通行的一种做法，属于合情不合法。
陈彬：管道安装维护，开发票这些费用从哪里出？这个当然要摊到居民头上，所有的乡镇都是这样，只能说是合情不合法。
陈斌经理坦言，收取损耗费是不合理的行为，那么既然不合理，港邮供水公司为何还允许进行这样的收费行为呢？对此，港邮供水公司行政部蒋长浩经理却这样答复记者，有关损耗费的情况自己并不知情，城南新区供水公司是独立的供水企业，收费行为与他们没有关系。
蒋长浩：因为我们实施区域供水后，我们不和用户发生关系，他们那边成了供水公司，我们供水给他，他收费自己定，我们不是行政主体。
究竟是谁允许城南新区供水公司在收取损耗费，在高邮市物价局，负责价格管理的华劲松副局长表示，这个所谓的损耗费从来没有向价格部门申请过，并且这项费用早就明令禁止收取：
华劲松：这是明令取消的，几年前就已经取消了，这个肯定是错误的，它现在还在收取什么损耗呢？农村已经没有损耗了。
华劲松说，这项费用就是变相的补贴，对此价格部门将会立即进行查处：
华劲松：我们将调查取证，对违法经营行为进行查处。群众有意见的我们马上取缔，凡是在全市范围内收取各种加一吨损耗的都是违规行为，我们将全部取消，全部禁止。
华劲松局长提醒高邮市民可以拨打12358价格举报热线进行举报和投诉，高邮市价格举报中心负责人也向记者表示，将会在30个工作日进行立案调查，责令退还多收的费用，对违法企业根据价格管理办法进行处罚。
记者了解到，目前，包括高邮城南新区所属的四个村正在进行区域供水的改造，由于改造费用大，以至于供水企业将这一费用以所谓"损耗费"的形式分摊到消费者头上，但按照《江苏省城市供水价格管理暂行办法》的相关规定，输水、配水缓解的水损可以合理计入供水成本，企业不得再收取供水成本以外的费用。所以城南新区供水公司不应该再收取供水成本以外的费用。
其次，按照法律规定，供水企业需要调整供水价格时，应向当地价格主管部门提出书面申请，而收取所谓的"损耗费"就更应当通过合法的程序，如果没有物价部门经过法定途径核准的相关收费，用户有权拒绝缴纳。
(江苏台记者王哲）
