民告官，“一把手”不出庭
7个行政机关被通报
“今年第二季度，郑州民告官案中，行政一把手必须出庭的三四十起案件中，行政机关党组成员以上领导出庭应诉的有16案，其中，法定代表人出庭应诉的有2案。和第一季度相比，发生了很大变化。”昨天，在全国行政审判研讨会上，郑州中院行政庭的魏丽平法官通报了这个消息。她说，按照规定，行政机关本年度第一起被诉的案件，行政一把手要求必须出庭，但第一季度百起结案的行政案件，行政一把手出庭应诉的仅有28起。
这个现象，得到与会人员的一致好评。可是，前后数据的巨大反差说明了什么？主要是今年的7月5日郑州市政府办公厅对经法院通知行政机关首长出庭应诉而未出庭应诉的7家单位的“一把手”进行了通报，引起了很多不想应诉的“一把手”的重视。
记者了解到，这种变化来之不易，是市政府和市法院相互支持配合，付出诸多努力的结果。记者 鲁燕
明明有规定，“民告官”却鲜见官影
据郑州中院行政审判庭庭长王银生透露，在要求“一把手”出庭应诉规定未出台前，郑州市每年行政诉讼案平均在1000件左右，行政一把手出庭应诉的仅有三四例。
“就拿今年一季度来说，郑州市审理上百起行政案，行政一把手出庭应诉的仅有28起。”王银生透露，这些被诉机关，出庭的大部分都是代理律师。
其实，2009年7月10日，市政府已下发《关于印发<郑州市行政应诉工作规则>的通知》，规定“建立应诉机关法定代表人出庭应诉制度”，6类案件“应诉机关法定代表人应当出庭应诉”。
虽然该规则对行政首长出庭应诉制度作出了明确规定，郑州中院也多次呼吁和要求行政首长出庭应诉，但在2011年之前行政首长出庭应诉的案件并不多。
