9月30日，京沪高速天津段大堵车，一位车主在堵车长龙中踢毽子。（资料照片）
10月3日，钱塘江畔观潮人如潮。（资料照片）
到7日晚24时，小客车高速公路免费通行站完“最后一班岗”。回顾这8个日日夜夜，“堵”成了高速公路上车主提及最多的字眼，“踢毽”、“遛狗”等黑色幽默层出不迭。出行成本的降低给各大景区带来前所未有的客流，“华山论剑”、“十一到钱塘江看人潮”让不少景区管理者已顾不上盘点收益，只能天天祈求“平安无事”。而长假中段，面对猛增的高速公路车流，交通主管部门在“领卡”与“免卡”之间的纠结，也在无意中埋下了纠纷和混乱的隐患。
公路反思
集中上路只为一“堵”为快？
虽然此次高速免费通行只有8天时间，但备战工作在2个月前便已展开。8月2日，国务院批转同意了由交通运输部等6部委联合提出的《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》，在春节、清明节、劳动节、国庆节4个国家法定节假日实行高速公路对7座及以下小型客车免收通行费的政策。政策一出，立即引发国人热议，假期高速公路出现拥堵可能性增大成为共识。交通主管部门自然深知“免费”将带来深刻变化，备战热潮在全国各地悄然展开。
尽管“山东的路、广东的桥”全国闻名，但坐拥全国最优越高速公路通行环境的山东也丝毫不敢大意。9月20日，交通运输部重大节假日小型客车免费通行工作会议之后，山东省立即着手进行部署。9月30日零时，全省高速公路正式对小客车免费放行。记者实地探访后了解到，在交通、交警等有关各方的共同努力下，激增的车流平稳有序地通行，收费站前并未出现车队长龙，高速公路上也通行顺畅，服务区内油料、食品充足，出行环境良好。
据统计，长假前6天，我省高速公路免费通行的车辆达到了550万辆次，比去年同期增长了88.55%。车多了，事故也相应增加，一出事故，不堵的地方也堵了。节日期间，我省每天发生交通事故几十起。长假首日，不少车主的返乡之路被迫延长。
从全国范围来看，免费的高速公路几乎是“堵”声一片。京沪高速天津段大量车辆挤作一团，一名车主甚至下车踢起了毽子打发时间，还有做操的、遛狗的，勾勒出一幅高速堵车众生百态图。9月30日免费首日，上午8时30分，不少对免费大餐期待已久的车辆将沪昆高速枫泾收费站里外堵了个严严实实。
高速公路堵，市区道路更是堵得厉害。小客车免费通行政策让自驾回家成为一种“时尚”。租车行业火爆异常，济南市区内很多汽车租赁公司早在8月份便已宣布“租罄”。节前的9月29日，济南城区出现大面积交通阻塞，高架桥变成了停车场，北园高架到长途汽车总站一段更是压车两三公里。济南长途汽车总站附近交通压力极大，交警部门不得不临时对这一区域实行交通管制。
景点反思
质量打折的“黄金游”意义何在？
10月2日开始，结束了中秋团圆、国庆欢聚的人们纷纷走出家门，济南各大景区客流持续暴涨。10月2日，济南三大名胜迎来23.1万人次，市区众多景点出现了停车“一位难求”的场面，景区附近交通流量全天居高不下。与此同时，南部山区也迎来近郊游高峰，其中外地游客占了约四成。据官方统计，长假前4天，全市12家4A景区共纳客97.7万人次。
从国内其他地方景区的情况看，这个长假完全配得上史上最“挤”黄金周名号，“挤爆”、“井喷”等字眼频繁见诸报端。景区人潮汹涌，势必导致旅游质量大打折扣。10月3日，钱塘江大潮经过浙江海宁盐官景区沿岸，观者如潮，现场寸步难行，让一些游客不禁发出了“天下第一钱塘潮不抵十一观潮大军”的感慨。杭州西湖人满为患，有外地游客打趣称“本想在西湖拍张独照留念，可人实在太多，拍来拍去都是集体照”。厦门鼓浪屿一天之内游客数量突破12万人次，沙滩上全是黑压压的人群，不少人惊呼“鼓浪屿要被踩沉了”。
比欲看景而不得更糟糕的则是游客的心情，上火、烦躁、骂娘，转而大打出手甚至与管理人员发生冲突，普通的旅游问题就上升为社会事件了。10月2日，华山风景区2名内蒙古游客被人用刀捅伤。虽然此案真相还待进一步解开，却着实让人看到了景区管理方的应对能力不足问题。
长假期间景区旅客井喷不仅带来旅游质量的下降，同样不利于自然景观的保护。大量游客带来的垃圾让景区不堪重负。旅客离去之后，三亚3公里海滩扫出了50吨垃圾，青岛海滩也留下了大量塑料瓶、果皮、包装袋等各色垃圾。
政策反思
“1.0版本”还要打多少“补丁”？
“这是世界愚蠢政策的新纪录！价格是社会协调机制，高速免费等于动员大家一起上路堵车！”清华大学经济管理学院教授、博士生导师李稻葵近日在微博上“炮轰”节假日高速免费通行政策，引来哗然一片。山东交通学院许云飞教授认为，合适的做法是在平时降低费用或免费，假期反倒可以收费，用价格杠杆来调控道路通行量。这样既可让利于民，又能缓解重大节假日时的拥堵局面。
中国社会科学院旅游研究中心特约研究员刘思敏则建议恢复五一黄金周，或者在5月设置一个新的长假，满足人们出游的愿望。
尽管免费通行政策遇到“炮轰”，但记者了解到，更多的学者还是不赞同把高速公路拥堵与免费通行政策画上等号。中国社会科学院城市发展与环境研究所原所长牛凤瑞表示，免费只是拥堵的叠加因素，我国高速公路本身就比较拥挤。私家车数量激增、经济发展等因素刺激出行的公众人数增多才是拥堵的根本原因。
中国道路协会秘书长王丽梅表示，节假日高速免费通行是民意所在，呼吁高速免费的声音一直很强，毕竟它让民众得到了实惠，同时也拉动了旅游消费。目前，政策的实施还处在摸着石头过河的阶段，大家应该理性看待问题，造成车辆拥堵的原因很多，不能把免费当成根本原因，因暂时的拥堵就呼吁取消是因噎废食的表现。交通运输部部长杨传堂此前也表示，要把高速公路免费这项惠民心、得民意的政策贯彻落实好，让民众真正享受到免费通行带来的实惠。
有业内人士分析，今年中秋、国庆毕竟是重大节假日免费通行的首个节假日，没有太多以往经验加以借鉴，“1.0版本”不完善甚至出现疏漏在所难免，关键是在方向正确的前提下尽快加以改进。
10月3日，交通运输部等有关方面在研究了长假前几日的出行情况后，决定自4日12时起暂停此前的“入口领卡、出口交卡”规定，至免费期限结束后恢复发卡。虽然取消发卡对缓解拥堵大为有利，但这个被视作免费政策“补丁”的“1.0.1版本”依然出现了不小的漏洞。假设有车辆在免费到期前上高速、免费结束后下高速，根据这一规定，在收费口交费时会面临“无卡为凭”的尴尬。随后，各地针对这一漏洞纷纷出台“1.0.2”版本，采取提前若干小时恢复发卡或在免费结束后设立“过渡期”的方法加以规避。
此次假期已经结束，公众期待下一次免费通行时高速公路会更畅通，景区旅游服务同样不打折。 (本报记者 张铮)
