早在2009年,荥阳市就开始探索实施廉政风险“三评四防”工作机制。历经三年多的实践,已经在全市范围内形成了从市委领导部门到农村行政村组、从市委书记到一般干部共同防范廉政风险的工作局面。记者日前采访了荥阳市委书记马锁文。
“荥阳市廉政风险‘三评四防’围绕单位、部门和各个工作岗位的职责权力,通过查找评估廉政、勤政、渎职三类风险,制定防范措施,实施四级防范,深化社会监督等一系列措施,着力规范权力运行,努力实现从源头上预防党员干部违纪和失职渎职问题发生。”马锁文告诉记者。
马锁文介绍说,“三评”是指,在评估方式上,实行“岗位自评、综合评议、上级审定”;在评估对象上,进行“岗位评估、部门评估、单位评估”;在评估等级上,评定出高、中、低三类风险等级。“四防”是指,以“市委、政府”、“单位”、“科室”、“一般工作岗位”为四级工作主体,针对岗位权力风险制定防范措施,实施四级防范管理。“廉政风险‘三评四防’,通过梳理职权、规范工作流程,检测诊断、查找评估风险,有效隔离、制定防范措施,分解监控、实施四级防范,警示提醒、拓展监督渠道等几个有机统一的环节,为岗位权力运行装上‘杀毒软件’,着力在源头上开拓预防腐败新渠道。”
据悉,目前荥阳市开展工作的93个单位根据单位、部门、岗位的职责权限,对权力事项进行分项梳理,编制职权目录。同时进一步明确和规范了工作流程,将单位、部门和岗位分别评估为“低、中、高”三个等级,建立了四级防范体系,形成层层抓防范的工作局面。而在单位设立的“权力风险公示栏”,每个岗位上摆放的 “权力风险等级卡”不仅方便群众监督,也让自身得到警示和提醒。
“惩防体系建设有了新载体,行政权力运行进一步规范。”马锁文表示,工作开展以来,全市各单位将“三评四防”与业务工作紧密结合,通过建立、完善各项权力运行制约监督制度,在主观和客观上拒绝了违纪行为的发生。党员干部风险意识得到增强,廉政文化建设氛围更浓;农村基层党风廉政建设得到了加强,群众满意度进一步提高;经济发展环境得到了优化,工作作风进一步转变。各单位坚持把“三评四防”与转变工作作风和优化经济发展环境工作相结合,形成了“以廉促勤”的联动效应,净化了服务环境,受到了企业的好评。