不少发达国家制定了相关的政策和法律法规,通过奖励和强制执行两种途径,规范屋顶绿化发展,促其普及,使之成为城市发展的一种必然。我国尝试绿化屋顶的设计与建造起步较晚,在上世纪80年代才开始,近年一些城市相继出台政策,促进绿化屋顶技术的应用和推广。
◎德国:立法强制推行屋顶绿化
德国早在上世纪60年代就已开始大力推广种植屋顶技术。1982年,德国立法强制推行屋顶绿化。其现行的政策规定:新建或改建房屋设计必须同时报屋顶绿化设计,如若实施屋顶绿化则可减免50%-80%的排水费,还可以得到政府50%-80%的屋顶绿化工程款补贴;屋顶绿化专案可享受政府无息或低息贷款。
◎日本:履行20%的“屋顶绿化”义务
日本东京,占地1000平方米以上(公共设施250平方米以上)的新建、改建、增建的建筑物都必须履行20%的“屋顶绿化”义务。对屋顶绿化的鼓励政策包括将屋顶绿化记入建筑绿化总面积以及补贴体积率,给予赞助金,低利率融资等。对少数不宜进行屋顶绿化的也代之以阳台、墙面等绿化。
◎新加坡:政府政策支持并颁奖
新加坡政府在公共办公大厦和住宅塔楼上建造“露天平台花园”。在私人楼房里建造屋顶花园和景观美化阳台的住户,将在政策上得到政府的支持。对房地产开发公司,若其开发了带有屋顶花园的高层建筑便可以得到“花园城市奖”。
◎北京:公共建筑实施屋顶绿化
公共机构所属建筑,建筑层数少于12层、高度低于40米的非坡屋顶新建、改建建筑(含裙房)和竣工时间不超过20年、屋顶坡度小于15度的既有建筑,应当实施屋顶绿化。新建、改建项目附属绿化用地面积未达到规划要求,但项目用地范围内无地下设施的绿地面积已达到规划标准的50%以上,建筑屋顶面积的50%以上必须设计、建设花园式屋顶绿化。其屋顶绿化面积的20%可计入该项目附属绿化用地面积。同时,还制定了防洪费减免优惠、义务植树考核折算、绿化资金补助等具体的激励措施。
◎成都:推进屋顶绿化有全套政策支撑
成都市政府年投入数百万元,用于屋顶花园建设。每建设1平方米立体绿地,奖励开发商1平方米建筑面积,奖励面积总计不超过地块核定建筑面积的20%。部分城区新开工的楼房,凡是12层楼以下、40米高度以下的中高层和多层、低层非坡屋顶建筑必须按要求实施屋顶绿化。
◎上海:扶持19个区县发展屋顶绿化
由政府提供技术指导和资金支持,每年新增屋顶绿化30万平方米。对于建筑实施永久性屋顶绿化,并有一定规模、具有示范效应的,财政将按屋顶绿化建设成本的20%至30%进行补贴。
◎杭州:公建屋顶绿化折算成绿地率指标
按照城市建筑物屋顶绿化设计要求,在技术或条件允许的情况下,公建的屋顶,要种植植物,进行绿化或设置屋顶花园,或者采用种植无土栽培的粗放型管理植物等方法,进行美化绿化,达到改善环境的目的。公建屋顶绿化面积折算后可计入项目绿地率指标,调整出的绿地面积,可用于建设单位停车泊位。记者 姚瑾