□改革动向
新一轮改革方案将出台
十八大报告在讲到行政体制改革的时候，提出要建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。“大部制改革就是要解决结构优化的问题。”
多名受访专家认为，十八大以后，大部制改革的方向将不会改变。
毛寿龙表示，“真正的大部制是把很多具有实权和实体功能的大部门合并在一起，从而成为一个超级大部门。这样超级大部门的组建以提高行政效率为最终目的”。
他表示，此次行政管理体制改革，不同于上世纪80年代主要致力于精简机构，不同于90年代主要为市场经济奠定基础，也不同于2003年大力调整政府在宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务等领域的基本定位，大部制改革的核心是建立公共服务型政府，公共服务领域里会因此出现政企分开、政事分开、政府和行业组织及市场中介组织分开。
汪玉凯表示，大部制改革仍应向着整合的方向推进。他说，“现在的问题是部委部门数量多、分工细，使得职能交叉、职能重叠，政府多头管理、多头执法的问题突出”。
汪玉凯举例说，在市场管理领域，我们有工商、质监、税务、药监、安监等多个部门，“对于这样的现象，还是要通过大部制改革，来继续整合机构。”汪玉凯认为，未来可以按照大农业、大社保、大文化、大运输这样的思路，来推进大部制改革，“这是一个总的趋势”。
汪玉凯表示，部门具体怎么调整目前还不清楚，“不过可以预想，明年3月份国务院完成换届后，新一轮大部制改革方案或许就会出来”。
本版采写本报记者 陈荞
