佛山三水思贤窖是西江、北江、绥江三江交汇点，是一条沟通西北江的天然水道，其水质好使得广佛均在此修取水点。 资料图片
又到了每年枯水期。今年10月25日，本报报道了因东平河水质不稳，佛山水业集团公司加大投药量一事，这次水质危机到来时间比去年早。而最近，佛山市政府成立了由副市长许国挂帅、多部门加入的佛山市供水突发事件应急领导小组，面对水污染事件频出状况，佛山的应急供水能力如何？
◎现象
水位越低水质越差
据介绍，若长期不降雨，干旱持续，水位越低则水质越差。根据佛山市气象台数据显示，9月至10月中旬，佛山市降雨量为94—208毫米，平均偏少三成左右。其中9月27日至10月25日出事期间，全市28天持续无雨。而近年来，突发性水污染事故及极端天气的频繁出现，为佛山市的安全供水敲响了警钟。
据了解，10月24日出现问题的石湾水厂，在2010年也曾遭遇严重水源污染事件，当时因南北大涌正在做截污工程，石湾水厂约20万立方米供水规模的两个车间停产，导致禅城区整个管网水压有所下降，石湾、澜石、城南片区受影响较大。
西、北江“罢工”时西坑水库作备用
据了解，广东省水利厅已要求珠江三角洲城市群确保在2015年前完成应急备用水源建设任务。记者获悉，在今年全市“两会”期间，农工党佛山市委会曾提交一份关于加紧建设城市应急水源的提案，指出要解决突发污染事故或特枯年份枯水期、特大咸潮而造成的西、北江其中一条不能取水，或西、北江同时不能取水时佛山市应急水源的保障问题。
农工党佛山市委会指出，鉴于佛山市有西、北两江流过的天然有利条件，佛山市的应急供水保证率可定为：在西、北江不能同时取水时，除高明区采用西坑水库作为应急备用水源外，其他各区以两江互为备用水源，保证率为总需水量的70%，保证镇居民的生活基本不受影响，部分工业企业的生产用水也能得到满足。在西、北江都不能取水时，采用高明区西坑水库作为应急备用水源，按照100L/cap.d（最高日居民生活用水定额）的用水量标准，只保证居民基本生活用水及停水会发生次生灾害的工业企业的生产用水。
为了保证高明西坑水库这一应急备用资源安全，该提案指出，可以对高明区的西坑水库进行扩容、联库及设立水源保护区，建设相应的源水输水管道，当两江因咸潮或特枯事故均不能取水时，将西坑水库的源水输送至佛山市各区。
临近各区供水主干管要连通
对于进入枯水期后城市应急供水现状，以及农工党佛山市委会提交的提案，佛山市水务局相关负责人表示，各区拟在2—5年完成区内各供水厂供水区域之间的主干管连通工程，实现区内各供水厂供水量可统筹调配供应。另外各区在实施区内供水管网连通工程的同时，在市的统一规划内同步实施邻近区之间的供水主干管连通工程，实现全市各区之间供水管网“一盘棋”的布局，达到区与区之间供水量可统筹调配供应。
目前禅城区已实现了区内供水管网全面连通、供水调度统一安排的安全供水管网系统，其余各区也有部分水厂管网连通。为保证小的污染事件及个别区域突发事件时也能进行低限度的供水，市政府及相关单位已对禅桂中心组团、各区镇与镇之间的供水管网连通进行了规划和实施。目前，禅桂中心组团已全面连通，高明、三水已连通到大部分镇街，顺德区将逐步推进其他镇（街道）的供水管网连通工程。
备用水源地保护区可研工作明年底完成
“目前全市应急水源规划建设方案正在制定中，其中环保部门已着手开展备用水源地水源保护区划分的可行性研究工作，该项工作计划将于2013年底前完成。”该负责人指出。
据了解，在佛山水务局提交给市政府审议的《佛山市应急备用水源保障规划》中，提到当西、北江不能同时取水时，应急供水要能满足需水量的70%。西、北江都不能取水时，人均供水按100L/cap.d来保证。
监测水质调整产量防污染
如果降雨继续比往年偏少，如何应对枯水期污染呢？佛山市水质监测中心主任黄剑明认为，10月到3月是佛山历年的平均枯水期，如果干旱继续，水位越低水质就越差。水业集团已经准备了应对方案，如监控涨退潮情况和污染水体情况，加强水质监测，及时调整产量，与其他水厂密切配合，科学调度不同水厂的供水量，必要时采取加大消毒剂量、投加活性炭吸附等手段，尽最大努力保证市民的用水安全。
◎回应
再生水利用难推广
对城市供水安全，除应急水源建设外，如何利用再生水也成各方关注焦点。佛山市政协委员、佛山水业集团常务副总苏锡波对记者表示，佛山市现有的景观用水、道路清扫用水等仍使用自来水，再生水只在污水处理厂内使用，希望扩大再生水使用范围，可选择一些对用水水质要求不高的企业或公共设施，来设立示范点。
建议：价格杠杆推行差异化用水
苏锡波表示，目前佛山市共有54间污水处理厂，日处理污水量为226.36万吨，处理后的污水均达到国家标准，再生水水量充沛。“目前佛山市自来水价格偏低，高耗水行业的用水价格没有与其他行业形成明显差距，造成了优质水的浪费。开发再生水利用是减少地方用水总量、提高用水效率的有效途径。”
“我们可以探索实施‘差异化供水’的可行性，比如以价格引导用户向再生水市场消费。以较优惠的价格（低于自来水价格）吸引用水水质需求不高的大型用水户转用再生水；对已使用再生水或污水‘零’排放的企业，给予排污费优惠政策，并实行奖励。对可以使用城市杂用水、但仍使用自来水进行生产经营活动的行业，以‘价量结合’的形式，通过结构性分类、大幅提高该类行业的自来水水价等方式，引导其使用再生水。”苏锡波指出，政府可以选择一些对用水水质要求不高的企业或公共设施，设立再生水利用的示范点。
回应：价格管网限制再生水推广
对于上述建议，佛山市水务局指出，运用价格杠杆促进污水再生利用良性发展是可行的。不过该局也提出，现阶段在全市推行污水再生利用存在一定难度。首先是价格。污水再生利用的制水成本远远高于自来水的制水成本，因此再生水价格也要高于自来水价格，居民和企业难以接受再生水的使用成本。其次再生水的管线必须同自来水管线独立开来，要在城市普及再生水，需要规划建设再生水管网和设施，目前佛山市城市再生水管网建设不到位，再生水的输送难度大，只能在小范围内使用。
该局相关负责人认为，佛山市水源性的缺水和结构性缺水情况总体来说并不明显，存在居民和企业不愿意使用再生水等问题。
