4
办卡要签协议，不记名卡有效期不得少于3年
《办法》规定，发卡或售卡企业应向购卡人公示或提供单用途商业预付卡章程，并应购卡人要求签订购卡协议。
没有这个新规前，买卡只要交钱就行，现在购卡时，双方要签订协议，其实就是增加一个签合同的环节。
解读
省商务厅有关负责人：有了这个规定，签订购卡协议时，协议中须包括单用途商业预付卡购买、充值、使用、退卡、挂失、转让的方式，以及收费项目和标准等内容，防止因出现约定不明确、协议不完整、持卡人不知情等情况，导致持卡人利益受到侵害。
另外，对消费者来说，一旦出现消费纠纷，这份协议就是凭据。《办法》明确规定，记名卡不得设有效期，不记名卡有效期不得少于3年；对超过有效期尚有资金余额的不记名卡应提供激活、换卡等配套服务。发卡企业在终止兑付未到期单用途卡之前30日，应在备案机关指定的媒体上进行公示，并向持卡人提供免费退卡服务。
声音
滥发卡是否能被有效遏制？关键看监管
在郑州市优胜北路上， 记者在多家美容、美发店问及对《办法》的看法，多数店主表示并不知情。
一美发店的赵先生称，很多发卡机构登记流于形式、付款方式相对随意，而且，购买预付卡只接受现金，不接受转账和刷卡，个人购买的张数没有限制。
也有人说，即使购卡超过5000元需要登记身份证资料，但消费者可以随便写，只要留下“资料”即可。
“预付卡的预收款不能直接计入营收，而是要待发生消费时才计入，但从预付卡售出的开票日起就需缴税。”李先生表示，希望相关税收制度跟上。
有消费者认为，即使发卡机构要求登记，消费者也可分次、分批购买规避登记，只是多跑几趟商场而已。
“如果监管不力，办法再好也很难取得实效。” 在税务机关工作的陈先生对记者说，新规要求发卡企业在商务部门备案，还要定期登录商务部的预付卡系统，填报企业内的单用途商业预付卡的业务情况。但仅依靠企业自觉备案、填报，不太现实。
他指出，谁来核实和确认数据的真实性，谁来杜绝企业的弄虚作假，新规是否能落到实处，监管很关键。
