党建军 李明波 赵海建 主持人：李明波
本报国际问题资深编辑 北大硕士三剑客
2013年1月1日，美国将迎来“财政悬崖”。无论是国际货币基金组织、二十国集团峰会，还是全球主要金融市场，均将美国“财政悬崖”视为当前全球经济最紧迫的风险。随着美国大选尘埃落定，“财政悬崖”成为美国压倒一切的核心议题。如何迈过这道坎，美国总统奥巴马和国会两党重量级议员近来释放出寻求合作的信号，谈判大幕将启，但打破僵局的基础尚未建立。
两党都不想“自杀”
李明波：如果单单看美联储主席伯南克提出的“2013年1月1日”这个时间节点，我想问题没有想象的这么严重，国会两党就算有深仇大恨，也会起码在这个日期前最后一刻达成一项临时性解决方案。眼下的“财政悬崖”危机，像极了去年两党围绕债务上限的政治厮杀，不过双方还是在最后一刻达成临时妥协。
赵海建：共和党和民主党都不会眼睁睁看着美国摔下“财政悬崖”，这种自杀式的状况对大家都没有好处。只不过大家都会在接下来的一个多月时间里拼命争吵，寻求妥协和谈判。
党建军：现在的财政悬崖相比去年的债务上限，更危险，也更严重。但是有一个共同点，经过最新的选举，总统、参议院和众议院的控制权都没有变。
赵海建：两党在财政赤字问题上的解决措施几乎是根本对立的。奥巴马要给富人增税，但共和党一直不肯同意；在减赤方面，共和党一直主张削减医疗等福利，而奥巴马则一直不同意，因为中低收入者是他的铁杆支持者。
党建军：从某种意义上说，财政悬崖的出现也是两党党争的结果。如何设想民主党同时控制了参议院和众议院，像现在这样吵个不停的局面也会小很多。不过幸亏无论是奥巴马，还是共和党，都没人敢承担摔下悬崖的骂名。
困境短期难解决
李明波：即便美国最终没有摔下“财政悬崖”，但财政困境恐怕一年两年的时间是无法解决的。财政危机不仅仅是靠两党制定的政策就能解决的，而是需要一个长期的时间。这意味着美国确实面临着新一轮深度衰退，而且必然也会危害到全球经济和中国经济，甚至可能出现贸易战。
党建军：对，我们可以预见到的结果是今年12月31日签一份临时协议，但只能是从悬崖边上撤回几步，只能是在形势上暂缓危机。
赵海建：还有一个是民意问题。最新的民调显示，超过半数美国民众把财政悬崖的责任归咎到共和党身上。眼下欧洲多国都出现了反对财政紧缩的大游行，这些因素都可能让共和党在财政问题上坚持原有立场。
党建军：即便共和党到时候会妥协，也只能是迫不得已。他们很可能在其他问题上给奥巴马的第二任期制造更大的麻烦。
李明波：比“财政悬崖”更大的困难是，美国实体经济的悬崖摆在眼前。我在美国采访期间能感受实体经济明显衰落的迹象，五大湖地区的汽车制造业、钢铁业等都曾经是美国实体经济的骄傲，如今却成为萧条的“死城”。
赵海建：财政悬崖持续不解决，必然重创投资者的信心，信心的丧失才是眼下复苏中的世界经济最大的敌人。
党建军：眼下的世界经济真是让人不乐观。欧洲债务问题依然看不到解决的前景，美国又面临财政悬崖，新兴市场国家也面临经济减速的考验。
名词解释
“财政悬崖”
“财政悬崖”是指一国的财政状况走到了尽头，即税收增加的同时财政支出又大幅减少。“财政悬崖”由美联储主席伯南克在今年2月7日的国会听证会上首次提出，它指的是美国将在明年1月1日同时出现税收增加和开支削减局面。如果国会两党不能在今年底达成协议避免这一局面，明年美国将增加5320亿美元税收，同时减少1360亿美元政府开支。
之所以税收会增加，是因为今年底布什总统在任期间签署的减税法案即将到期。而政府减少开支的原因是，两党一直未就削减开支的具体方案达成一致，按照国会通过的预算控制法案，明年初“自动减赤机制”将被启动。
