特点:人口输入大省 代表:北京、上海、广东、天津
解决与城市承载力矛盾
和人口输出大省的“无压力”状态相比,输入大省在制定政策时慎之又慎,因为北京、上海这些人口输入大省(市)同时也是“高考洼地”,比其他省市享受更高的高考录取率,所以异地高考放开后,如何防止“高考移民”,防止城市人口过度膨胀,以及维护本地户籍考生的利益,都成为了让相关部门亟待考虑的问题。目前,这些人口输入大省尚未出台过明确的政策,但是北京、上海、广州等地已经相继表态年底前推出政策。
上海方案将采用积分制,综合考虑外来务工者在沪的职业情况与其随迁子女的就读年限;广东省教育厅厅长罗伟其在接受媒体采访时透露,广东异地高考的具体方案正在制定过程中,暂时不方便透露内容;北京也提出年底前出台方案;天津也提出,凡在津有合法稳定职业、住所并依法纳税、上缴社保的外来务工人员,且随迁子女在津就学达一定年限,可在天津异地参加升学考试,具体方案在年底前出台。
观点
各省招生计划分配考虑各地异地高考政策因素
中国教育科学研究院院长、国家教育体制改革领导小组办公室副主任袁振国认为,目前已经有13个省份公开积极表态要推出“异地高考”政策,并提出了一些方向。这表明各地都在积极推进国务院文件,“各地在制定政策的过程中,都是认真调研、审慎要求,所以也相信各地的政策是科学,有可行性的。”
虽然至今还有一大半的省份没有就政策的出台明确表态,袁振国明确指出国务院的文件是有约束性的,即使是压力较大的人口输入大省份也需要在年底前给出明确说法。“从目前各个省份的反应来看,形势是积极乐观的,即使是北京、上海也正在紧锣密鼓展开工作。”
实行“异地高考”政策后,各个省份的生源人数将发生变化,家长和考生最关注这会不会影响上理想高校的难度,各大高校在分配各省生源时是不是会相应作出调整。清华大学招办主任于涵表示,高校也正在密切关注各省出台的“异地高考”政策,特别是会对生源人数带来较大影响的输入大省政策。在分配各省招生计划的时候,肯定会考虑到这项政策带来的影响。他表示,这种招生计划的调整并不是和生源人数增加呈“一刀切”的完全正相关。大学招生要同时关注机会公平和选材质量两方面因素。需要根据各地的具体情况,和各地考试院一起进行具体研究,安排好招生计划。