对话 望低门槛方案在90%地区推广
北大法学院教授张千帆以快递的方式向国务院提交了“异地高考”建议方案，这份由30名专家学者联名签署的方案提出随迁子女应有三年或以上就学年限，并将此年限作为认定异地高考资格的主要条件，而并不应该在社保年限等问题上设置高门槛。而黑龙江出台的“异地高考”政策与他的建议不谋而合，记者就此采访了建议书起草人张千帆。
记者：黑龙江率先公布异地高考实施方案，对于这份方案您如何评价？
张千帆：很好，这是迄今为止最好的一个方案。首先，这份方案是在2013年落实，落实的时间很及时。方案内容再好，如果延时，就会有很多随迁子女高考受到影响。
记者：黑龙江的这份方案是否有推广意义？
张千帆：目前已表态的黑龙江、山东，包括江苏等沿海省份，我认为没有理由对门槛提出苛刻要求。这些省份的矛盾其实并没有那么激烈，没有理由不尽早实施“异地高考”政策，所以黑龙江的方案可以在除了北上广这几个矛盾集中地区外的其他90%的地区推广。
对于京沪等外来人口比较集中的地区，可以考虑增加一年与义务教育的衔接。
记者：目前出台方案的大多是实行政策压力较小的地区，它们政策的出台，对于京沪等地区的政策会有什么样的影响？
张千帆：大多数省份纷纷推出政策，会促进北上广尽快推出政策，它们没有理由不解决这个问题。
记者：目前在压力较大地区，出现了一些本地居民和外地户籍居民因为异地高考问题带来的矛盾，这种矛盾该怎样去化解？
张千帆：这种矛盾是意料中的，本地户籍的家长认为政策的实施会影响他们的利益，其实这是没有利益冲突的，国家政策已经明确会增加人口输入大省的招生计划，只要录取比例不变，就不会影响到本地生源利益。对于政府来说，需要在制定政策时考虑到政策给本地利益的影响，科学协调。
