墨西哥新任总统恩里克·培尼亚·涅托上任第二天就显示了新政府的改革决心。12月2日他与两个主要反对党签署协定，就多个领域如何实行改革达成共识。
涅托2日在首都墨西哥城查普特佩克城堡出席协定签字仪式，与前执政党国家行动党主席古斯塔沃·马德罗和左翼政党民主革命党主席赫苏斯·桑布拉诺共同签署“墨西哥协定”。
协定涉及公民基本权利、司法与安全、反贪污腐败、经济增长和提高竞争力5个方面，主要内容包括在电信行业引入竞争机制、优化地方政府公共财政管理和推动教育系统现代化。
但是，协定没有涉及涅托多项经济主张。涅托总统先前曾说过，打算以扩大税源和振兴石油产业为经济改革主要着力点，允许更多私人资本投向墨西哥石油公司，以提高这一国有石油巨头的效率和效益。这些主张没有获得反对派的赞同。一些政治分析师说，各政党分歧仍然明显，涅托今后的执政面临挑战。
涅托当天称赞协定使墨西哥获得“稳定、确定和发展道路”。“我们需要对话，以达成共识，”涅托说，“现在是我们国家历史上决定性时刻，政治人物应当利用共同点，达成关键协定。”
涅托现年46岁，他的总统任期为6年。他所属的革命制度党时隔12年后再次上台执政。涅托就职演讲时提出“十三点方案”，希望打击涉毒暴力、促进增长和减少贫困。
墨西哥的政治现实是，1997年以来，没有任何政党在墨西哥联邦议会参议院或众议院获得简单多数地位，各政党的政治主张分歧明显，使得改革举步维艰。涅托尽管与反对党达成了协定，今后的日子也难以轻松。
政治分析师费尔南多·德沃劳克说：“签署协定只是体现双方的一些善意。没有任何实质性保障，联邦议会内部分歧巨大。”
国家行动党主席马德罗当天的表态印证了上述观点。马德罗对媒体记者说，签署的协定没有就反对党批评新政府设置先决条件，暗示涅托政府的提案在议会不会顺风顺水。
毒品犯罪长期构成墨西哥社会安全主要障碍，是涅托今后需要着力化解的难题之一。但是积重难返，就在他上任第二天，多人疑因关联毒品，遭到斩首肢解。
墨西哥官方统计显示，墨西哥过去6年间涉毒暴力致死大约6万人。涅托表示，将致力于打击有组织犯罪，减少墨西哥暴力活动。他决心促进经济增长、减少贫困和打击犯罪，包括街头交火、砍头杀人以及绑架勒索。
涅托面临的另一大问题在于经济。在国家行动党执政的12年里，墨西哥经济平均增速不到2%，远低于许多拉丁美洲国家。正是经济与扫毒成效不佳，令国家行动党在总统选举中败北，从而让涅托所在的革命制度党东山再起。
涅托总统大声疾呼力推劳工改革。他希望通过法律，提高墨西哥税基并让更多私营资本进入墨西哥石油公司，提高这一国有石油巨头效率与效益。涅托承诺，将让民众钱袋子鼓起来，同时加强商业竞争。涅托的核心圈人物包括多名年轻经济学家和金融专家，他们希望证明，革命制度党在经济管理上胜于国家行动党。
有分析家指出，如果涅托经济改革取得成功，将推升经济增长，创造更多就业岗位。届时，即便扫毒效果不佳，涅托政府仍将获得认可。 (钟舒民)
