中新社北京12月5日电 (记者 丁栋 庞嘉洁)中国社会科学院5日发布《中国基本公共服务调查报告(2012)》指出，中国公众对环境保护、食品安全方面基本公共服务的满意度偏低，城市基本公共服务仍存在地域不均衡、城乡差距和群际性差异。
调查发现，基础设施、基本教育和社会保障类公共服务得分均超过3分，显示公众对此类公共服务较满意。环境保护、食品安全的平均得分低于3分，显示公众对此类公共服务满意度偏低、信心严重不足。报告称，近年来重大食品安全事件不断出现，各级政府在公共服务建设中应着重关注这方面的管理和服务力度。
报告称，医疗卫生的不均等存在地区性、制度性和群际性差异，问题比较突出。总的来说，东部、中部地区居民满意度普遍高于西部地区。基本医疗卫生虽然已被纳入国家“十二五”基本公共服务重点建设项目，但地区性倾斜和对特殊人群的补助较少。报告建议，对特殊地区和特定人群的针对性扶助是今后工作的重点。
报告发现，城市基本公共服务方面，本地居民的满意度和信心指数要高于户口在外地的居民，非农业户口的满意度高于农业户口，这反映出，目前公共服务主要还是从本地城市户籍居民的需求出发，而对外地农业户籍居民的考虑较少。同时，基本公共服务的差距不仅体现在城市与乡村之间，也体现在城市内部不同区域之间，主城区居民对基础设施、社会保障、教育水平和医疗卫生的满意度明显高于非主城区居民。
报告建议，对西部地区公共服务的扶持方向应有所调整，中央财政应当继续通过财政转移支付的方式，扶持西部地区发展基本公共服务，在重视教育开发的同时，将医疗卫生等列入重点扶持领域。同时，城乡统筹发展应是基本公共服务均等化的主要方向，应打破城乡分割的制度壁垒，统筹规划城乡一体的公共服务，有计划、有步骤地将农村居民逐步纳入统一的公共服务体系。
由中国社科院社会发展战略研究院所作的该报告基于调查在全国8070份抽样调查问卷的数据，从满意度(1-5分)和信心指数(0-100分)两个方面，客观分析了公众对基础设施、公共安全、社会保障、医疗卫生、基本教育和环境保护六大类公共服务的主观感受和未来预期。(完)
