新华网多哈12月7日电(记者杨元勇 李志晖 徐晓蕾)全球气候变暖造成自然灾害频发,发展中国家深受其害,加强环保已被广大发展中国家所重视。然而,摆脱贫困、发展经济也是这些国家亟待解决的问题。应对气候变化、发展环保技术需要大量资金,发展中国家仅凭自身无力承担;发展经济迫在眉睫,但不可避免地会增加排放。如何兼顾环保和发展,成为发展中国家面临的现实问题。
全球温室效应增强、整体环境状况恶化,使自然灾害频发,很多发展中国家饱受天灾之苦。联合国机构提供的资料显示,2000年至2011年,全球自然灾害受灾人口总计27亿人,死亡110万人,自然灾害带来的经济损失高达1.38万亿美元。
善待自然、保护环境已成为全球共识。有评论人士认为,发展中国家致力于环保的方案之一是开发高新节能技术,推广使用清洁能源。这需要大量资金投入,而资金恰恰是发展中国家所缺乏的,需要外界支持。
根据2009年哥本哈根气候大会达成的共识,发达国家在2010年至2012年间应为发展中国家提供300亿美元的快速启动资金,帮助后者应对气候变化所带来的影响。然而,发达国家并没有完全兑现承诺。
来自津巴布韦的“泛非气候公平联盟”成员尼可拉斯·那德咯夫说,津巴布韦承受着气候变化的恶劣后果,由于经济发展低迷,抵御灾害能力低,“气候变化对我们的影响很明显,所以我们需要资金支持”,“没有资金,应对气候变化行动在我们国家就是一句空话”。
一些发展中国家的工业化程度不高,经济发展速度不快,不少国家还处于贫困线之下。世界银行的数字显示,全球极端贫困人口接近13亿,其中70%生活在发展中国家,占全球发展中国家和地区总人口的22%。因此,发展经济、改善民生是发展中国家当前的首要任务。
孟加拉国环境和森林部长哈桑·马哈茂德说,全球都面临气候变化问题,但发展中国家受影响最为严重。就环保而言,“我们希望发展绿色能源,但开发绿色能源的高成本将减缓国家发展。我们国家仍面临食品短缺、贫困等挑战,绿色能源建设很重要,但不能以牺牲经济发展为前提,不能牺牲人民过好日子的期望”。
埃及社会问题专家哈桑说,如果将环保简单地定义为减排,那意味着关停许多工厂,这将沉重打击发展中国家本已落后、弱小的工业,导致作为其经济增长点的工业陷入严重困境。同时,发展中国家生存、发展需求必然导致排放量增大,这也是发展中国家的基本权利,发达国家必须予以尊重。
哈桑认为,发达国家履行资金承诺是发展中国家应对气候变化的关键,但发达国家经常不兑现或不全部兑现其承诺,致使发展中国家的“应对”行动难以有效开展。
依据本次气候大会提供的数据,目前大气中的过量碳排放70%以上是发达国家工业化进程造成的,发展中国家的所占比例不到30%。
哈桑说,很多发展中国家的自然环境非常脆弱,虽然积极改善环境是发展中国家的理想选择,但在资金匮乏、技术水平低等条件下,片面要求发展中国家减排会使这些国家不堪重负,甚至危及这些国家的经济发展,而发展经济是生存所必需的,发展中国家只能长期面临环保和发展的双重挑战。