中原网讯（记者 邓红超 通讯员 穆文涛）“阿姨大伯们开饭了，今天午饭有手工水饺、手工臊子面……”6日中午12点，随着社区工作人员开饭的吆喝声，上街区康乐社区托老站60多位老人起身来餐厅排队就餐，居委会顿时成了老年人的午餐馆。
前来就餐的孙老太太告诉记者:“白菜水饺,我爱吃,俺眼睛看不见,孩子又不在身边，以前吃饭都是自己随便糊弄点。自从政府办起社区托老服务站，想吃啥都能吃上,家里也给收拾得干干净净。这待遇，以前真是从来没想过啊。”
随着经济社会的快速发展，上街区作为传统老工业型城区，老龄化步伐不断加快，城乡空巢老人比例逐年上升，家庭养老功能弱化，老年人的养老问题已成亟须解决的社会问题。上街区积极探索，把办好养老工程作为改善民生的切入点，建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系，有效满足了老年人的物质生活、文化需求和社会保障等方面的需求，受到全区4万多老人的交口称赞。
居家养老为基础
政府买单让老人养老不离家
以家庭养老助残为主，服务对象自愿申请服务，根据不同的需求，提供相应的养老助残服务项目，实行无偿服务和低偿服务相结合。农村养老方面，建成并投入使用了上街区托老服务中心和30个农村老年服务站，统一配备建设器材和书籍，实现农村老年服务站点全覆盖。
社区托老为依托
让老人享受“幼儿园”的欢乐
挑选条件成熟的两个社区建成社区养老日托服务站试点，投入120万元为社区老人提供了日间照料、中午寄膳、温馨陪聊、健康指导、图书阅览、电视电教、棋牌书画等服务项目。2012年该区又投资200万元建设4个社区服务中心，建成后的社区服务中心都有老年服务站，为老年人提供就餐、娱乐、健身、学习等多项服务。
机构养老为补充
让老人享受高品质生活
加大财政投资力度，建设上街区养老服务中心，面向全区老人开放，以切实解决老人养老问题。区敬老院一期工程建成投入使用，占地面积28.7亩，总投资1300万元，有床位80张。二期工程开工建设，总投资550万元，建筑面积2500平方米，设计床位100张。2012年，三期工程被列为政府重点工程之一，已建成的敬老院两期工程能够满足老人不同层次、不同需求的生活照料、康复护理、文化娱乐等服务需求，为老人们提供优质、丰富、便捷、舒适的养老服务。
社会救助体系日趋完善
实现应保尽保
低保标准由每人每月340元提高到380元，累计保障低保对象779户13387人次，发放保障金349.87万元，人均救助资金2320元。确定城市低收入家庭共74户，其中申请廉租住房的有45户，在动态管理的前提下实现了应保尽保。实施24小时巡逻救助机制，与公安部门110指挥中心联动做好流浪乞讨人员救助工作。不断提升五保供养水平。年集中供养标准由5400元提高至6384元，年分散供养标准由3120元提高至3840元，累计支出五保供养资金24.99万元。完善城乡大病医疗救助体系，截至目前，共救助城乡大病人员103人次，救助金额20.1万元；该区共有孤儿11名，在享受低保待遇的同时为他们发放生活补贴每人每月350元，截至目前，累计发放资金42350元。
慈善事业助推民生事业改善
爱心超市接收社会各界捐物5597件，为5229户困难家庭发放物品68744件。实施“放飞希望”爱心助学工程，共救助在校生92名，发放救助金75200元。开展慈善日捐款活动，募集善款46.48万元，开展安老、抚孤、助残、济困、助医、助学工作。切实加强对流浪乞讨人员及流浪未成年人的保护教育工作，截至目前，共救助流浪乞讨人员66人次。
上街区区长宋洁告诉记者：“党的十八大对民生事业的关注将成为我们今后工作的方向，上街区要以改善民生为出发点，加大财政投入，强化基础设施建设，站在群众的角度上看问题、办事情，抓住群众最关心、最现实的问题，集中人力物力财力加以解决，把好事办到群众的心坎上。”
