今天上午,湖北省武汉市个体出租车业主陈端邦将两份信息公开申请寄往国家工业和信息化部,申请公开东风雪铁龙牌DC7163BT和DC7163DT两个型号轿车的申请产品准入许可材料。
随政府信息公开申请书寄出的还有一封举报信。在举报信中,陈端邦称,神龙汽车有限公司利用其垄断武汉市及湖北省出租车市场的地位,公然删减东风雪铁龙牌DC7163BT型轿车的安全配置,其行为违反了《车辆生产企业及产品生产一致性监督管理办法》及《商用车生产企业及产品准入管理规则》等规定,请求工信部予以查处。
针对武汉出租车被指高价低配一事,《法制日报》视点版近期曾做过多次报道。
型号相同配置不同
“武汉市政府承诺说,12月中旬就发布出租车安全技术标准。现在已经是下旬了,还没有个影子。我们必须自己维权了。”陈端邦说,自己要帮出租车司机们弄明白,减配后的神龙新爱丽舍出租车到底符不符合国家有关强制标准。
陈端邦说的“政府承诺”,来自12月6日武汉市政府就“减配出租车”事件召开的第二次新闻发布会。会上,武汉市交通委员会副主任、市政府专班新闻发言人陈佑湘表示,今后该市更新出租车将采用公开、公平、公正的方式选定出租汽车车型,改革原有的出租车管理体制、机制和利益分配机制,并将在12月中旬左右由政府有关部门制定出租车安全技术标准。
目前,武汉市尚未公布出租车安全技术标准。
陈端邦告诉《法制日报》记者,虽然此前武汉市政府与神龙公司都宣称新爱丽舍出租车符合国家强制标准要求,但减少配置后的出租车很可能并不符合国家有关要求。
“新爱丽舍出租车与私家车都是同一个型号,即东风雪铁龙牌DC7163BT和DC7163DT两种,按照国家有关规定,汽车产品销售之前必须经过国家工信部的审核才能登上公开销售目录。”陈端邦说,减配后的出租车与私家车版用的是同一版合格证。
陈端邦提供了其于2011年5月30日购买的一辆东风雪铁龙DC7163BT出租车的购车发票及合格证复印件,这张编号为WAD091101080464的合格证显示:车辆制造于2010年12月27日,符合《东风雪铁龙爱丽舍R33系列轿车整车技术条件》要求,准予出厂。合格证上盖有神龙汽车有限公司产品合格章。
“我只能提供自己留存的这张复印件给你,因为车辆产品合格证原件在上牌时要上交车管部门。”陈端邦说,不过车辆型号出租车与私家车版是一个型号。
为证明自己的说法,陈端邦提供了出租车与私家车行车证各一本。记者看到,在品牌型号一栏都注明是“东风雪铁龙牌DC7163BT”。
“型号都一样,但配置却不同,少了ABS和EBD系统,还少了后雾灯等国家强制标准中必须要安装的配置。”陈端邦说。
为弄清事实,陈端邦在发给工信部的信息公开申请表中写道:“为了求证神龙汽车有限公司删减武汉出租车的安全配置,维护出租车从业者的合法权益。”
能上路因有“免检牌”
12月27日,江城武汉降下了今年首场大雪。当天,记者原本已与陈端邦约好采访,但他所经营的出租车临时出了事故。
“不好意思,今天司机在开车时,因为刹不住追了别人的尾。我也是刚刚从事故现场回来,晚饭都还没吃呢。”27日19时左右,陈端邦在电话里告诉《法制日报》记者。
如今,与陈端邦所经营的出租车一样,1.3万余辆存在安全隐患的新爱丽舍出租车还在武汉的大街小巷跑着。
为何减配之后,这些可能不符合国家安全技术标准的出租车还能上路行驶?
“出租车与私家车用了同一版合格证,就获得了‘免检牌’。”陈端邦道出其中奥秘,神龙公司生产的新爱丽舍车属于“免检产品”,只要其自己出具出厂合格证就可以通过车管部门的监督关卡。
按照道路交通安全法的规定,机动车上路行驶必须获得登记,登记之前应当接受安全技术检验,但同时也规定,“经国家机动车产品主管部门依据机动车国家安全技术标准认定的企业生产的机动车型,该车型的新车在出厂时经检验符合机动车国家安全技术标准,获得检验合格证的,免予安全技术检验”。
减配后的出租车是否符合国家安全技术标准,也成了陈端邦此次申请信息公开的主要内容。他在所需信息内容描述中列举了7项内容:生产企业基本情况说明、产品情况简介、车辆生产企业及产品公告参数、车辆主要技术参数及主要配置备案表、车辆产品强制性检测报告、关于产品其他证明文件。
“如果减配的出租车与其公告的参数不一致,也就意味着神龙公司生产的新爱丽舍车存在产品生产不一致。”陈端邦说。
记者了解到,按照2010年7月1日正式施行的《车辆生产企业及产品生产一致性监督管理办法》(工产业[2010]第109号)的规定,对于不能保证产品生产一致性的车辆生产企业,工业和信息化部将视情节轻重,依法分别采取通报、限期整改、暂停或撤销“免予安全技术检验”备案、暂停或撤销其相关产品公告等措施。（记者 胡新桥 见习记者 刘志月）
