出租车价格调整涉及四方面，即乘客、司机、出租车企业和政府。在方案制定时我们坚持四方共担，强化企业主体责任的原则。
——李素芳
出租车听证方案前日发布，针对方案的重要内容和社会热点，市发改委委员李素芳昨日接受采访。李素芳称，将会采取系列措施解决打车难问题，出租车价格调整，只是一揽子政策中的一个。同时也希望通过价格这个杠杆，来推动出租车行业的改革。
出租车改革为何就是涨价？
价格调整只是缓解打车难的举措之一
新京报：北京此前提出要进行改革解决打车难问题。有网友说，为何改革就是涨价？
李素芳：北京解决打车难问题出台的是一揽子政策。政策明确，要通过两年的努力，实现出租车服务供需的基本平衡，出租车“打车难”状况明显改观。比如力争实现中心城高峰时段出车率不低于80%，拒载等严重服务质量问题有效投诉率降至万分之一以下等。
出租车价格调整，只是这一揽子政策中的一个，而且价格问题本身也是一个综合的问题。当前出台出租车价格调整方案，也是希望通过价格这个杠杆，来推动出租车行业的改革。
之前我们也说过，北京出租车价格从2006年以来已经7年未经调整。7年来，油价大幅上涨，出租车司机的收入水平相对较低，价格调整是必要的。
今后还会有系列的措施，系统地来解决打车难问题。除了调动司机积极性之外，包括缓解交通拥堵，提高预约叫车成功率、建立出租车调度站等多种举措。
为何涨价部分只让乘客承担？
并非只让乘客掏钱，企业要多替驾驶员交社保，承担增加的车辆成本
新京报：有网友反映，从调价方案看，基本上是把乘客的钱拿给出租司机，政府部门和出租车企业在此过程中没有支出，未承担应尽的义务。
李素芳：出租车价格调整涉及四个方面，即乘客、司机、出租车企业和政府。在方案制定时我们坚持四方共担，强化企业主体责任的原则。
具体来说，这次租价调整让司机多劳多得，让打车乘客适度增加点支出。同时，也特别注意到强化企业的主体责任。主要体现在四个方面，一是企业不参与调价收益分配，收益全部归司机，企业坚决不得变相提高份钱，不能让司机承担计价器改装费用；二是企业既要继续承担现有燃油补贴，也要对未来油价变动承担相应的临时性燃油补贴责任；三是企业要保障驾驶员权益，用于驾驶员的社保费用会逐年增加，未来年均每车将增长约120元/月。四是企业要承担环保成本，车辆强制报废年限由8年缩短为6年，平均每车每月将相应增加折旧成本200元左右，全部由企业承担。
从政府来讲，将继续承担部分临时性油补，并同时加大场站及相关配套服务设施建设投入，强化监管，提高出租车整体服务水平。
上调多少钱是如何得出的？
考虑对司机增收和乘客增支影响都不大
新京报：此次公布的两套方案，每公里的价钱是2.3元和2.6元，这个数据是怎么得出的？
李素芳：这考虑了对司机增收和乘客增支两方面的影响。经测算，上调到这个价格之后，出租司机的收入水平与社会平均工资差不多，这样能调动司机的积极性。另一方面看，经过测算，七成的乘客单次打车的费用，增加额度在5元以内，对乘客的负担也不会太重。
新京报：新方案是否会导致找零不便？
李素芳：方案经听证之后，我们会综合各方面意见对方案进行修改，再报市政府批准。确定后，打车费用如出现零钱，将四舍五入。
燃油费为何不取消？
如油价在规定周期内降幅达0.8元将取消燃油费
新京报：方案规定，燃油费还是要1元，为何不取消？
李素芳：从各个城市的惯例看，出租车的基准租价一般是相对稳定的，调整周期也比较长。比如北京此次调价距上次调价已经7年。
与之同时，随着国际市场的变化，燃油价格波动比较明显。为了应对燃油价格变化，燃油费作为一种临时调节价格的措施，可根据燃油价格的升降，同步实行有升有降的动态调整，具有一定的灵活性。为此，此次方案中保留了燃油附加费1元，目的也是为了适应油价的上下变动。未来假如油价在规定周期内，降幅达到8毛，燃油费也将取消。
新京报：8毛这个燃油调整幅度是如何计算的？
李素芳：如果燃油费上涨或下降8毛，给司机增加或降低1元的燃油附加费，刚好可以抵消价格调整的影响。
恶劣天气打车难怎么解决？
将建立极端天气政策性车险补贴机制
新京报：现在的打车难主要集中在早晚高峰和极端天气。此次政策考虑了早晚高峰的价格激励措施，那极端天气打车难怎么办？
李素芳：极端天气打车难，往往是因为在恶劣天气下，司机拉活儿时一旦出现事故，不但面临较大额度的赔偿，还面临着公司的罚款，所以他们的积极性不高。
目前，市交通部门也在研究建立极端天气政策性车险的补贴机制，如果在恶劣天气条件下出现一些不可抗的事故，将由保险公司来承担责任，减轻司机个人的负担压力。
北京解决打车难问题出台的是一揽子政策，出租车价格调整只是这一揽子政策中的一个。
本版采写/新京报记者 蒋彦鑫
