广西北海市四川南路贵兴市场路口，一名老大爷常年用手推车在机动车道上卖香蕉、红薯，城管一来他就推车走人，城管一走他又回到原地。
一次又一次教育，一次又一次“打游击”，传统执法手段难以奏效，北海市银海区城管尝试“亮牌执法”。
十几名城管在老大爷摊前一字排开，人手执一块提示牌，上书“城管不愿暂扣不愿罚，愿您经营守章法”、“不占道乱摆乱卖，银海区城管感谢您”等。尽管城管队员们一声不吭，老大爷却很快低头收拾好凳子、电子秤推车离开，从去年8月至今再没出现过。
北海市银海区在银滩以南的城郊接合部，建于旅游区和居民区之间的贵兴市场，占地不足四亩，面对的却是周边3万多人的日常需求，大大小小的流动摊贩堵满了市场两侧道路。
“高峰时期，马路上步行都困难，交警根本过不来，附近居民怨声载道，我刚上任案头就摆上了几份投诉材料。”银海区城管局局长邓培燎2011年底走马上任，尽管实地调查发现“困难比想象的大”，他仍然拍着胸脯许诺：“三个月内把路彻底扫通！”
经历了多番大队伍上街轰赶的“运动式”执法后，非法占道经营的摊贩总是潮水般地恢复。邓培燎琢磨着“人活一张脸”，只要执法方式能触动人心，就会有效果，他想了个新招，制作了十几块牌子，让队员们举着在占道经营摊贩身旁静默围观。
队员们刚开始有些抹不开脸面，总是低着头，不敢与摊贩对视。“执法者都不理直气壮怎么行？！”邓培燎也扛了块牌子并肩站着。“这招还真灵，不到三分钟，人就差不多走光了。”
起初摊贩们以为城管只是“作秀”，举两分钟就会离开，没想到面对少数几个无意撤离的摊贩，队员们陪着一站就是好几个小时。第二天，摊贩还没摆上摊，城管队员们又举着牌出现了。“最牛的摊贩也扛不过三天就得走人！”邓培燎很为自己这个点子感到自豪。
“但要从根上解决乱摆乱卖的难题，还得设身处地为摊贩着想，光堵不行，还得疏导。”邓培燎从2012年开始，分三批在市场周边划出数十个流动摊点临时疏导区，将原来简陋的小摊变成整齐美观的小铁皮屋，经营户只需交押金即可经营。
现在银海区的城管队员一走进市场，经营户都会热情地打招呼，“他们对城管的工作非常认可，春节前还专门买了鞭炮到单位门口燃放。”(记者 庞慧敏)
