小贩将地摊摆上马路
羊城晚报记者朱文海摄
文/羊城晚报记者 何伟杰
去年春节前，在广州市委书记万庆良、市长陈建华的督战下，同康路终于赶在正式通车。这条市政路的开通当时被赋予了很高的意义：有人称这是同德围建设“幸福围”的第一步、也有一种说法是“同德围突围战”攻下的第一座堡垒……
年半后的今天，羊城晚报记者再次回访同康路，却看到了另外一番情景：小贩占道、公共设施破坏无人修复、大货车横行……仅过一年，同康路所暴露出的种种问题，让生活在这里的街坊颇感唏嘘，有街坊甚至发出“我宁愿从来没有同康路”的慨叹。
事实上，同康路出现种种乱象并非偶然。记者调查发现，该路自开通以来至今仍未通过市政部门的验收，在道路维护方面早已陷入了权责不明的尴尬境地。
现象
当年开通好景
早在1993年，同康路已经被纳入市政道路规划图。到了2011年初，这条经过长达二十多年纷纷扰扰的市政路正式宣布开始施工。由于同德围一带长年受规划滞后、人口失控、出行难等因素困扰，打通同康路一度被社会各界看作同德围“突围”的第一步。当时，在市委书记万庆良、市长陈建华的现场督战下，同康路在去年春节前实现通车。
通车后的同康路，确实为附近街坊带来了一定便利。家住岭南雅苑的陈女士表示，在同康路开通以前，每次去罗冲围车站只能在西槎路坐公交车，至少要花费半个小时，遇上塞车等情况，则要40分钟以上。自从同康路开通之后，只需要搭乘新增的729路公交车坐3个站就能到，时间节省了一半以上。
家住同嘉路的街坊刘先生在增槎路的江南果蔬批发市场工作。同康路还没打通之前，他每天上班都要骑车绕道西槎路，自从同康路打通以后，沿着同康路骑十五分钟就能到。“以前这里长年是烂路一条，人走在上面都有困难，打通后确实比以前好很多。”
如今五劳七伤
如今一年多过去了，羊城晚报记者近日多次对同康路进行调查回访，却发现这条曾被外界寄予厚望的市政路早已“遍体鳞伤”，惹来街坊投诉不断。
脏 人行道上乱摆卖
开通仅一年半，同康路已经成为了小贩聚集地。虽然小贩一般都在傍晚出没，但白天走在同康路上，依然可以轻易地感受到这个地方是多么受小贩青睐：人行道两边每隔几米处都会放置一块石头，“一块石头代表一个小贩的摊位。”附近一名街坊苦笑道。记者数了一下，石头连绵好几百米，至少有上百颗。
与白天人迹稀少相比，入夜之后的同康路仿佛换了个世界。各式各样的小贩从四面八方冒出来，在人行道上找到自己标记的石头，放下货物开始吆喝，卖菜的、卖衣服的、卖小饰品的……俨然成了一个大卖场。除了小贩之外，路边的各种酒楼食肆也成了占道的主力军。一到晚上，人行道上便会成为大排档的地盘。碰上食肆生意好，就把人行道全部占用，各种餐厨垃圾随处乱扔，街坊只能“借用”机动车道。
乱 大货车横冲直撞
在同康路开通之初，有关部门曾规定同康路禁行大货车，并在增槎路辅道设置禁止货运车辆转入同康路标志，但如今该规定已经成为一纸空文。大货车和泥头车穿梭而过的景象无时无刻不在上演。大货车扎堆通行，同康路与西槎路交界处一到下午高峰时段就会出现大塞车。
此外，由于该路段一直没有设置监控摄像头，大货车横冲直撞、逆行抢道的现象时有发生，导致两边护栏经常被撞烂。到了晚上，记者发现，一些大货车甚至肆无忌惮地逆行数百米到仓库卸货，一些路口还没有设置红绿灯，行人晚上过马路提心吊胆。同德街一名工作人员也十分无奈；“我们现在要进行路面维护都不敢叫工人走到马路中间去，生怕发生什么意外。”
为什么大货车特别青睐同康路？记者了解到，经过同康路的货车有一部分来自增槎路的大型批发市场，同康路打通后，为不少大货车开了方便之门。至于另一部分大货车则恰恰来自建在同康路旁边的仓库。记者在一家名为“盈溢鞋服中心”的工厂旁边看到，里面停了数辆大型货柜车。在其旁边还分布着很多小仓库，一些货车甚至直接开到人行道上装卸货。对此，附近的街坊哭笑不得：“有关部门说要禁止大货车通行同康路，你看同康路还有那么多仓库，大货车不能进，他们怎么卸货？想想都知道不可能！”
差 市政设施没人管
走在同康路上，你很难想象这里是一年前才开通的新路，因为这里的市政设施由于缺乏维护早已问题多多。被撞得东倒西歪的停车柱、通车前做了一半后就不闻不问的半截灯柱、无人修剪的绿化带、早被大货车压烂的人行道……甚至连控制整条路总电源的配电箱也是长年大门敞开。
让街坊最不满的就是这里的路灯。近日晚上，记者走访同康路发现，有数盏路灯不亮。“这里的路灯三天两头就不亮！”街坊袁先生向记者抱怨。记者查阅资料发现，自同康路开通以来，几乎每两个月就有路灯出现“间歇性失明”的现象。尽管维修工人曾对路灯进行多次维修，但往往过了不久，路灯又再次失灵。
（报料人袁先生，二等奖200元）
开通仅仅一年半时间，同康路便出现如此多问题，让生活在附近的街坊头痛不已，网友“努力奋斗中的杨大饼”甚至在微博上发下狠话：“我宁愿从来都没有同康路！”
对于街坊的投诉，同德围街道办事处方面也相当无奈。同德街市政管理所负责人钟先生坦言，“我们每天都在驱赶小贩，光是那些占位的石头，昨天就处理了三百多颗，前几天在驱赶小贩的过程中还差点发生冲突。”他表示，“同康路小贩问题一直是大难题，为了解决这个问题，我们计划未来在粤溪南路那边建一个走鬼疏导点，以解决同康路小贩扎堆的现象。”除此以外，街道办也承诺将规范沿街食肆的经营规范。不过对于同康路的仓库，街道办负责人则表示，这些仓库都有一定的消防规范，街道也有定期检查，并不是街坊想象中有那么多安全隐患。
事实上，难处理的问题远远不止小贩、食肆和仓库。同德街相关负责人向羊城晚报记者透露，同康路到目前为止仍然未通过验收，所以整个路段并没有专门的市政部门负责维护，时间一长确实出现了不少问题，“路灯至今用的还是临电、绿化带从来没人修剪、电子眼也没人安装、破损的地砖也没人更换……我们曾经希望更换路边的停车柱，但报上去区建设局后，反馈回来的信息是路还没验收，一切先维持原状。”
探因
为何问题如此多？
原来至今未验收！
追问
既然还没有验收
为何当初能通车？
《广州市市政设施管理条例》明确规定，市政设施竣工后，经城市规划、市政等有关管理部门验收合格，方可交付使用。同康路既然还没有验收，为何当初却允许通车？“这算是破了一个先例。”一名不愿透露姓名的内部人士表示，为了完成在去年春节前通车的目标，同康路在还没有交付市政部门验收的情况下，于去年一月下旬实现了临时性通车，“一开始是开通2车道，几个月后就全线开通了，但该路段一直都没有交付市政部门验收。”
白云区建设局副局长何宇腾日前也向记者证实，同康路确实还没有移交给市政部门，目前仍属于白云区建设局管辖。他直言，这种管理模式让他们“很尴尬”。“虽然说是归我们管，但区建设局没有养护资金，也没有专业的养护队伍，难以兼顾同康路的日常维护。”上级部门尚且觉得尴尬，基层部门在实际管理上就更难做了。一名基层工作人员向记者坦言：“现在同康路主要面临的问题是权责划分不明，哪些地方该由谁管很不明晰，这让我们很难做。”
求解
车通已有一年半
何时验收仍无期
既然已经“违规”在先，为何同康路竣工通车那么久，却一直没有“将功补过”赶紧验收？是该路一直都不符合验收标准？还是另有原因？对此，何宇腾并没有给出正面回应。但他指出，类似公共设施建好却迟迟未验收的例子在同德围乃至整个广州都并不少见，导致推迟验收的原因有很多，最常见的是经费问题，“我们有些建好的市政设施需要验收，但负责验收的市政部门常常以资金未到等理由推迟验收时间。”同康路验收工作是不是也受此所困？该副局长则语焉不详。
那么同康路的验收工作究竟要拖到什么时候？何宇腾在六月份接受记者采访时曾表示，相关部门就此问题已经专门召开了协调会，预计当月就能顺利移交，届时同康路的日常维护工作将会逐渐步入正轨。但7月3日，记者再次就同康路问题向其了解情况时，却获知同康路的验收期限又将推迟。“推迟验收主要有两个原因。”何宇腾表示，一是同康路部分市政设施仍未完善，白云区建设局要等施工单位把工程完工后，才可以移交到市里。二是白云区建设局与其他部门的工作交接关系还没理顺，“例如石井河的通航问题还要向航道部门办手续，排污方面还要与污水公司进行协商……”同康路验收大限似乎又变得遥遥无期。
