原则
改造先主后次 先急后缓
如果同时对464公里供水管网进行改造，不仅资金压力大，郑州市的交通压力也非常大。从一定层面上讲，同时对464公里供水管网进行改造几乎是不可能的。
按照城市供水管网安全性评估专家组的意见，郑州自来水投资控股有限公司对老旧供水管网改造的总体思路是按照“先主后次、先面后点、先急后缓”的原则，优先安排一类管网进行改造，结合道路改造同步实施二、三类管网的改造，有计划、分步骤地进行。
一类管道：主要是指柿园水厂、白庙水厂、石佛水厂、东周水厂四个水厂的原水管道及一些主要的出厂水干管，总长为78公里。
此类管道属于对水厂安全运行及城市用水影响重大，一旦发生事故，将会造成水厂减产、停产，郑州市区大面积降压、停水或造成特别重大经济损失及社会不良影响的管道，必须尽快改造。2010年11月份柿园水厂、白庙水厂管道爆管属于此类。
二类管道：大多为配水干管，共117公里。该类管线主要是直径在500毫米以上的管道，一旦停水可能造成区域停水或降压。
该类管道材质较差、老化严重、耐压强度低，存在严重安全隐患。有些管线需全部改造，有些管线需局部改造。
三类管道：大多为配水管道，共250公里。该类管道主要集中在人口密度较大的老城区或繁华地段，改造难度较大。
另外，有部分管道因不能满足城市发展过程中用水量的增加，需要扩容改造。此类管道数量大，分布区域广，改造周期较长，应结合城市建设计划逐步实施。
困难
管网改造有两难
按照城市供水管网安全性评估专家组的意见，郑州自来水投资控股有限公司编制出自来水管网改造的时间表，下一步就是实施改造的问题。
在郑州自来水投资控股有限公司实施供水管网改造以前，郑州市政府对城市供水管网改造工作给予了极大的政策支持，但在具体的工作上，供水企业仍遇到了不少困难。
